美国《不让一个孩子掉队》法案实施过程与发展近况.doc

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1、美国《不让一个孩子掉队》法案实施过程与发展近况美国《不让一个孩子掉队》法案实施过程与发展近况摘要：2002年，为了提高美国基础教育质量，应对新世纪的挑战，布什政府出台了《不让一个孩子掉队》法案。该法案以提高学生学习成绩，缩小或消灭劣势群体和非劣势群体学生间学业成绩差距为宗旨，以标准化考试为工具，对美国基础教育进行改革。在改革过程中，学生的学业水平很快便获得提高，但各种问题也开始显露端倪。针对种种问题，美国政府在近10年内也在不断对法案进行修正和完善。本文对《不让一个孩子掉队》法案的实施过程进行回顾，对改革宗旨与目标、特点、引发问题进行重点分析；另外也对美国政府所采取的一

2、系列改进措施进行探讨，旨在了解该法案的发展状况。关键词：美国《不让一个孩子掉队》法案基础教育改革美国是一个有着深厚教育改革历史的国家。从《国防教育法》开始，美国人懂得用教育改革来提升教育质量，从而增强美国的国家竞争力，教育改革可以说是美国巩固其霸主地位的一大法宝。进入21世纪以后，美国各界人士对公立学校的管理、教学质量日益不满。美国高中生的平均学业成绩远远低于其他发达国家；中小学校酗酒、吸毒等违法案发率上升；越来越高的辍学率等等问题引起了广大民众的不安。有识之士呼吁，基础教育改革势在必行。2001年，布什就任美国第43届总统。为了显示提高公立学校教学质量，进行教育改革的

3、决心，2002年布什政府出台了教育法案：《不让一个孩子掉队》（NoChildLeftBehind,以下简称NCLB）。1改革宗旨与目标通过NCLB法案，布什政府重申了美国公立学校不分地区、不论家庭背景、没有肤色之别地发展学生心智、培养学生品格的历史使命与责任，并郑重宣布将与国会共同努力，力争不让一个孩子掉队，从而最终实现中小学教育的高质量。NCLB法案是1965年以来美国最重要的中小学改革法之一，其主要内容包括：①建立中小学教育责任制；②给地方和学校更大的自主权；③给孩子父母更多的选择；④保证每一个孩子都能阅读；⑤提高教师质量;⑥检查各州学生的学习成绩;⑦提高移民儿童的

4、英语水平。这项法案的宗旨是提高学生学习成绩，缩小或消灭劣势群体(比如贫困学生)和非劣势群体学生间学业成绩差距。其确立的具体目标则是全国所有学生的阅读、数学和科学的成绩在2014年以前必须达到“熟练"水平。2改革特点2.1责任制按照法案预定目标，在2014年以前，全国所有学生的阅读、数学和科学的成绩必须到达熟练的水平。为了达到这一目标，各州必须根据学生目前的学业总水平制定一个逐年递进的适当年度进步率(AdequateYearlyProgress,AYP)o接着,各州要对三至八年级的学生进行年度阅读和数学统考，各学校学生的参考率不得低于95%0每年的考试结果将会与预订进步率

5、进行对照评价，看是否达到目标。这种评价既要具体到每一所学校，也要对校内各类学生的成绩进行分类计算。包括接受特殊教育的学生、英语水平较低的学生以及少数民族学生等。并且法案规定，只要有一个类别的学生没有达到预定目标,整个学校就不达标。这些不达标的学校将会按照规定接受惩罚：连续两年不达标的学生将会被贴上“需改进学校”的标签，并公示。如果连续三年不达标,学校就必须为贫困家庭学生提供补充服务，如课后辅导、假期补课等。连续四年不达标的学校必须更换教师或课程。而连续五年不达标的学校将会被迫重组、关闭或接受州接管。2.2标准化考试标准化考试的方式是NCLB法案的另一•大特点。实际上，N

6、CLB的主要内容就是采用标准化考试的方式来鼓励学校里学业成绩不理想的学生进步。法案要求各州制定教学大纲和知识标准，并对语文、数学和科学三门学科进行定期考试。根据成绩将学生分为“基本”(basic)>"熟练”(proficient)和"优秀”(advanced)三等。这些标准都由各州自行决定，但同时全国范围的全国教育进步测验(NationalAssessmentofEducationalProgress,NAEP)也会定期举行。学校评估在标准化考试的基础之上进行。首先将所有学生划分为不同的群组(如接受特殊教育的学生、英语水平较低的学生以及少数民族学生等)，在进行了标准化考

7、试后，再对各个学生群组达到“熟练”或以上的比例进行统计，那些没有达到州制定标准的学校将会被视为“问题学校"O根据“不让一个孩子掉队”的宗旨，美国政府的目标是在2014年以前，所有学生都能达到“熟练”或以上水平。对于未达标的学校，NCLB法案规定了一系列严格的整改措施，并在一定程度上提供经费资助。以得州为例，所有的公立学校都以每年州统考成绩为主，加上师生出勤率等其他指标考核评估学校，将学校分为四等，模范、出色、合格、不及格。评估每年都会进行，每个学校的校牌上都有标注，学区也综合分为四等，而每年每个学校州统考成绩的详细数据都公布于当地媒体。那