发挥业主在工程安全管理中主导作用

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1、发挥业主在工程安全管理中主导作用　　摘要：本文主要介绍了业主在工程安全管理中的重要性，并对业主参与工程安全管理的方式与措施进行了说明。关键词：发挥；业主；工程安全；管理；主导作用中图分类号：TU198文献标识码：A一、业主在工程安全管理中的重要性工程安全管理是一门综合性的学科，多方面的管理工作，需要各方的共同参与和努力，各负其责，综合治理，这样才能有效预防和减少安全事故的发生，达到最终安全的目标。设计单位、分包单位、总承包单位、监理、业主等对工程的安全管理负有不同的责任和义务，保证工程建设的安全顺利进行是各参建方不可推卸的责任。有人

2、认为，工程已经招标给了监理公司，那就应该由监理公司全权负责工程的建设工作，所有的工作都应该由监理公司来做，责任也应该由监理公司承担，这种观念是非常错误的。在目前，承包商事故须计入建设单位事故的情况下，以及一些工程项目建设中所谓小监理、大业主的现实下，监理公司承担不起这种责任，他只是代业主去管理，并不能完全代表业主，更不能代替业主的管理责任。故，作为业主必须统一组织工程的安全管理工作，充分发挥业主的主导作用，确保工程建设达到预期目标。8二、业主参与工程安全管理的方式和措施1、重视各方安全保证体系建设（1）完善业主的安全保证体系作为业主

3、，首先必须遵守“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”，根据在建项目特点，要有一套完善并具有可操作性、可实施性的的安全保障体系，这是工程建设顺利进行的基础和保障，同时也是对监理和施工单位进行管理的依据。体系建设本身是一项庞大的工程，需要制定安全目标、方针、组织机构、管理制度，明确责任分工，健全安全技术操作规程和安全规章制度，健全特种作业人员持证上岗和建档制度，完善安全生产条件，确保安全生产，同时还需要获得国家的各种认证许可。体系建设是在长期的管理和实践工作中逐步完善和丰

4、富的，永远没有一份完美的管理体系。所以，业主的安全保证体系决定着工程建设的受控状态。（2）监督监理单位及施工单位完善其安全保证体系8每一个项目都有自身的特点和控制难点，就拿新疆哈密苦水第一风电场201MW工程来说，本工程布置67台轮毂高度90米的风机塔筒，风机布置在塔筒上，同时还有导线架构及较高的建筑物等设施，高空作业安全风险高；施工期基础开挖过程中，地质情况不良，坍塌风险叫大；施工使用的大型机械设备较多，如吊车、吊臂等危险因素较多；场内输运车辆较多，车辆机械故障等引起交通事故伤害性较大，监理单位及施工单位必须根据项目的特点制定出有

5、针对性的安全保证体系和安全专项措施。作为业主，应严格审核其体系建设和安全方案及具体的措施等情况，督促其完善各方体系建设工作，因为在项目建设过程中，安保体系是管理的依据，依据体系要求履行好各方相应的职责，做到分工明确，责任到人，凡事都有目标和根据，方可达到工程建设全过程安全的目标。2、加强设计管理，尽量避免边设计边施工在设计公司的选择上，尽量选用资质过硬和信誉良好的公司承担设计任务，一方面可以保证设计的质量，另一方面这样的设计公司责任心强，各专业衔接比较及时，不易出现拖拖拉拉的现象，设计按部就班地出图，能很大程度上降低现场交叉作业的深

6、度，为现场安全提供一定的保障。3、加强工程建设招投标的管理（1）重视招标文件的编写在编写招标文件时，明确要求承包商在编写投标书时，认真编写施工组织设计和8HSE设计方案，包括专职的安全管理人员配备#安全目标#安全保障措施和方案。发标时要选择符合要求的资质高一些的承包商，可以通过调研或是其他渠道了解该承包商的一些信誉情况，尽量选择信誉度高的承包商。（2）加强评标的过程管理评标过程中，评委要重点查看发挥业主在工程安全管理中的主导作用。标书中的安全设计方案，重视安全设计在评标中的分量，适当加大安全设计所占分值，这样，可以从一开始就使投标单

7、位重视安全管理工作，能够认真编写安全设计，这也是中标后安全组织设计的依据，为今后施工的安全顺利进行提供保障。（3）设置合理的工期和造价在国外，一个项目干上3到4年一点都不奇怪，但是我们国家一向对工期要求得比较死，往往竣工时间已经卡死。其实合理的工期不仅是对项目建设过程安全的保证，更是对项目建设质量的保障。从近几年我国发生的一些事故可以看出，有些工程就是因为赶工期，赶成了豆腐渣工程。压缩工期所造成的后果极有可能就是产品质量的降低并加大过程安全控制的难度。合理的造价是保证工程建设的基础，因为上级部门对工程造价的控制比较严格，下级部门为了

8、得到上级部门对项目的批复，刻意压低工程的造价，会导致在工程建设过程中资金不足，施工单位降低了在安全管理上的费用投入，这样就给现场留下了重大的安全隐患。（4）加强对分包单位的资质审查和管理8分包在目前一些较大的项目中很常见，但是，如何控