第2课专制主义中央集权制度

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1、第2课专制主义中央集权制度【考纲要求】1．“始皇帝”与三公九卿（1）秦始皇（2）三公九卿2．废分封，置郡县（1）郡县制的建立（2）秦巩固统一的措施【知识体系】一、专制主义中央集权制度的含义1.是我国封建社会中基本的政治制度。2.专制主义：是与民主政体相对立的概念，指一个人或少数几个人独裁的政权组织形式，体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。3.中央集权：是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政

2、府的命令，一切受制于中央。4．两大矛盾1.中央与地方2.君权与相权二、专制主义中央集权制度的建立（一）、原因：（从经济、政治、思想三个角度思考）1、经济根源——维护封建经济基础的需要。春秋战国时期井田制崩溃，封建地主土地所有制确立，封建经济得到迅速发展，新兴地主阶级力量的增强。需要建立中央集权制度来巩固其统治地位，维护其政治、经济利益，保护其土地所有制度。这种封建的生产方式决定了中央集权制的建立。2、社会根源——巩固、维护国家统一的需要。秦吸取周天子在诸侯割据局面下无能力的教训，在统一全国后建立专制主义中央集权制度，以消除地方割据势力，

3、维护国家统一。3、思想根源——法家思想奠定理论基础。秦自商鞅变法后，一直以法家思想为统治思想。韩非子总结诸子百家学说，创造了一套完整的中央集权的政治理论，为秦始皇创立专制主义中央集权制度奠定理论基础。（二）、目的：为了巩固国家的统一，为巩固新兴地主阶级统治。（三）、建立：1、基本特征：权力高度集中2、主要内容：专制主义、中央集权①建立皇帝制度:皇权至上、皇位世袭②建立中央官制:三公九卿制③建立地方机构:废分封,置郡县3、巩固措施：（1）政治上：制定一套官吏选拔和考察制度制定秦法（特点：细密，严苛）本质上是人治（2）军事：北击匈奴，修长城

4、；征南越，开凿灵渠，设三郡；打通西南夷，修“五尺道”（3）经济上：统一度量衡、统一货币（4）文化上：书同文，焚书坑儒（四）影响：（1）积极：①维护国家统一，②有利于社会经济文化的发展，▲③初步奠定祖国疆域，促进了民族融合，④确立了一套中央集权制度，彻底打破了传统贵族分封制，为以后历代王朝政治制度奠定了基础（2）消极：①皇权的过度集中容易造成暴政②摧残文化3．分封制与郡县制的异同：相同点：都是中国古代社会重要的地方行政制度，都是为了巩固统治阶级的统治都是在维护国家统一方面起了积极的作用。不同点：（1）分封制以血缘关系为基础郡县制打破贵族制

5、下血缘关系（2）分封制下官吏世袭郡县制官吏由君主任命（3）分封制易发出现地方割据郡县制有利于中央集权国家统一