农民专业合作社直接融资对策探究

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1、农民专业合作社直接融资对策探究　　[提要]农民专业合作社直接融资渠道主要包括股权融资、留存收益、资金互助组织、商业信用融资。合作社组织管理松散、内部积累少、资金互助功能有限、缺乏商业信用集资、无资本市场融资导致农民专业合作社直接融资难。规范合作社运作、探索合作社股权二级市场、创新合作社权益融资方式、发展新型合作社、增强资金互助组织功能、加强合作社信用体系建设是应对直接融资难的途径。关键词：农民专业合作社；直接融资；资金短缺本文系山东省软科学研究项目《山东省农民专业合作社融资模式创新研究》（编号：2012RKB01238）的部分研究成果中图分类号：F830文献标识

2、码：A收录日期：2013年7月5日背景92007年《农民专业合作社法》实施以来，合作社迅速发展，产业门类日益增多，涉及种植、养殖、渔业、林业等各个领域，合作内涵深层化、外延扩大化，带动作用明显，促进了农民增收。与此同时，合作社的融资问题不容忽视，杨喻鹏、兰庆高（2011）、余丽燕、郑少锋（2011）等多位学者的实地调查结果显示，制约合作社发展的最大瓶颈是资金问题。一、农民专业合作社直接融资现状（一）股权融资现状。普通合作社社员多为低收入劳动者，有些合作社成员少，投入到合作社的资金有限。人民银行保山市中心支行课题组（2010）通过实地走访调查得出，合作社股权融资是

3、资金的主要来源。人民银行赵县支行课题组（2009）对228家合作社的调研显示，63%的合作社社员数少于10户，62%的合作社注册资金小于10万元，多数合作社注册资金仅几千元，甚至几百元。贺欣等（2011）以北京合作社为研究对象，发现合作社权益融资比例小，不能满足生产发展和产业化经营需求。作为合作社融资最直接、最快捷的成员融资形式不容乐观。（二）内源融资现状。内源融资相对于其他融资渠道，可谓融资成本低、受限制少，是最佳的融资渠道。目前，尚未有学者对我国农民专业合作社内源融资进行专门探讨，但从总体情况来看，合作社多处于创立期或成长初期，薄弱的市场关系和劣势市场地位使

4、得合作社在议价方面能力较低。微薄的收入，除去相关工作人员工资、办公出差经费等，合作社勉强维持生存。剩余收益较少，即便是微薄的收益，多数收益也无法留在社内，而作为盈余发放，合作社内源融资能力严重不足。9（三）资金互助组织融资现状。农村资金需求量巨大，而农村金融体系缺失，正规金融的供给不足以及民间金融的高风险催生了大量农村合作金融组织，如村镇银行、以合作社为基础的资金互助组织。中央连续三年在1号文件中强调发展新型农村金融组织，为合作社获取金融支持提供平台。此类农村合作金融组织在一定程度上缓解了合作社季节性生产资金需求的困境，是解决农户融资难的一种有效渠道。但由于资金

5、互助社资金多来源于农村社内成员，其资金规模较小，互助社对合作社直接融资难问题的解决有限。（四）商业信用融资现状。合作社商业信用融资有两种：一种是赊销过程中由卖方提供可以延期支付款项的应付款项融资；另一种是向买方提前收货款的收款在前、交货在后的预收款项融资。商业信用融资是一种短期筹资，一般不涉及筹资费用、用资费用等有关费用或附带少量的费用，不管费用多寡，因为应付款项融资的方便易得性，它都能提高合作社的经营灵活性和经营效益。但目前我国合作社对此利用较少。二、农民专业合作社直接融资难问题分析9（一）股权融资不足。首先，作为合作社的重要主体——农民，其经济来源少，造成合

6、作社社员资金少的先天不足；其次，合作社服务功能有限，降低的交易成本及增加的收益对农民投入资金的吸引力不够；第三，农业的风险性，农业生产受自然环境的影响严重，针对农业的保险品种少，农民抗风险能力低，抑制了农民将手头资金投入合作社；第四，农民的合作意识有待提高，根深蒂固的小农意识阻碍了合作生产的发展。（二）内源融资不足。首先，刚成立或成长初期的合作社缺乏销售渠道和市场关系，在农产品价格制定方面较为被动，农业的弱势性及合作社小规模的生产也导致合作社议价能力较弱；其次，多数合作社仅注重农产品的生产，并不注重或没有能力关注合作社自身品牌的建设，这不仅不利于产品销售的推广，

7、也为合作社长期发展埋下了隐患；第三，社员的长期经营意识有待提高，合作社应鼓励社员将剩余收益留存合作社，并努力加强自身运作提高自身市场竞争能力，增加对社员继续投资的吸引力。9（三）资金互助组织功能有限。资金互助组织融资成本少、门槛低、风险小等优点，在目前农村整体金融体系滞后的背景下，能更好地适应合作社，解决成员资金困难问题。但资金互助社在运营过程中尚存在一系列问题，如资金主要来源于成员投入和政府一次性拨款，其资金规模有限，借款额度小，借款期限短，不能完全满足成员借款需求；其次，不管是农户还是非农户，参与资金互助社的诱因之一就是利益，而目前资金互助社尚缺乏调动社员积

8、极性的激励机制；第三，资