关于加强市政工程管理和措施探析

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1、关于加强市政工程管理和措施探析　　摘要：在当前我国经济的持续快速发展和城市化进程的加快的大背景下，我国城市基础设施建设投资不断加大，我国市政工程的建设不仅从数量上持续增加。而且在市政工程的质量和标准方面也在不断提高，市政工程管理在城市建设中发挥着越来越重要的作用。加强市政工程管理是确保市政工程建设质量、降低工程建设费用、加快工程建设进度的重要措施。关键词：市政工程管理，问题，有效措施。中图分类号：TU99文献标识码：A一、市政工程施工管理特点及内容市政工程的管理工作是一个繁琐复杂的系统，关系着群众生活和城市形象，一般市政工程的质量标准都比较高，多数工程的

2、政治性强，都被要求其具有“争市优，创国优”的资格和能力。市政工程一般是在户外，所以受户外的环境的影响比较大，如天气、周边、社会关系原材料价格等都会造成影响，而且建设的周期一般比较长，所以需要参与工程的工种比较繁多和人数比较多，成本会比较高，尤其冬季施工费用投入更大。7市政除了受到上述环境的影响外，还会受到项目所涉及的各方的利益，包括业主、分包商、监理、总包商、材料供应商、政府监管机构等，这些不确定因素都增加了市政工程的建设难度和工程进度的变数。二、市政工程管理存在的问题1缺少工程质量意识由于市政工程是一项“民心工程”“形象工程”，与居民的生活息息相关，能

3、否按期完成是关键，因此，各责任主体非常重视进度与工期，而忽视工程质量，不严格执行强制性标准。例如：有些施工单位，不具备相应资质，其管理能力和技术能力较差，甚至出现不按图纸施工，擅自变更设计。有些施工设计人员缺乏施工经验，再加上施工现场障碍多,施工条件差,施工环境复杂，因此，对宏观控制和微观把握能力欠缺。承包商只追求短期行为，为了赚取更多利润，降低成本、偷工减料，很少真正抓施工质量。有些建筑企业搞项目承包制，分包和转包现象普遍，借资质投标情况很多，甚至有些民营企业也借资质投标，中标单位缺少对现场施工质量管理。各责任主体这种盲目追求市政进度，极易造成工程质量

4、问题。2市政工程管理不完善，存在随意性7市政工程是一项“民心工程”、“形象工程”，深受各级领导的重视，政府亲自组建项目指挥部，然后，在政府的间接领导下，项目指挥部直接负责工程的领导和组织实施，严格要求市政工程的设计、工期、质量和安全，施工单位既要听从政府及项目指挥部的决定，又要服从技术文件的要求，这样就会使施工单位在施工过程中无所适从。另外，市政工程绝大部分靠政府投资，其风险由政府承担，因此，建设单位只关心反映其业绩的工程工期和进度，并不重视工程质量，更不关心责任问题，认为工程质量是工程监理的责任，由工程监理把关，如果出现责任问题，会有监理和政府承担。再

5、加上，业主工作人员自身素质水平有限，而其权力又大，盲目指挥，致使施工障碍清除迟缓，管理不利，甚至有些人员因一己私利而贪污腐败，严重影响工程质量管理。3监理机制不健全，在管理中面临问题（1）近几年，监理行业的监理单位数量每年都有大幅的增加，且竞争激烈，但监理单位现场监理机构内部管理较差，水平较低，质量控制的正常程序、制度、手段严重欠缺，再加上，有的业主过多的干涉监理工作，致使现场监理机构权利有限，使监理很难根据现场实际情况直接决策，一旦出现质量问题，业主就会把责任全部推给监理，认为监理在监管过程中没有起到很好的监督管理作用。（2）监理工作得不到有效利用。有

6、些建设单位在管理过程中存在偏颇认识，认为监理是他们花钱委托的，因此，必须服从他们领导，不能额外行使权力，权力只有在业主不在场时方可行使，监理只能监督工程质量，至于工程进度和工程资金不在监理管辖范围之内，7对于额外的工程量更是没有签证权，使监理无法按合同行使权力，使其权力严格受到限制，施工单位对监理的指令也是阳奉阴违，监理岗位难以发挥作用。（3）施工单位缺少质量意识、监理监督不严。由于目前建筑市场比较偏重工程造价，而并不重视施工技术，因此，在招标投标时并不严格控制与要求，致使一些技术水平较低的承包单位混进施工现场，有的施工单位甚至临时拼凑，其施工人员和技术

7、人员根本不懂施工程序和施工技术，监理一旦检查或监督时，他们却依靠关系故意抵制、刁难，没有施工质量意识。而监理人员则认为自身权力小，是建设单位和施工单位间的缓冲垫，因此，对施工单位只能是睁一只眼闭一只眼。这更助长了施工单位有恃无恐的态度，必然会给市政工程建设带来不利影响。三、加强市政工程管理的有效措施1精心规划项目设计市政工程是一项复杂的系统工程，因此，对项目进行精心规划设计。首先，要做到超前规划，规划时要注意处理好近期与长远，主干道与支路，道路与配套项目的各种关系。其次，在设计方面，要做好勘察、调查工作，广泛、大量的收集资料，为项目设计提供一个科学的数据

8、基础，从而为工程项目建设提供一个设计完善、布局合理的设计蓝图，以便工程建设顺利实