关于工程造价工作模式创新思索

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1、关于工程造价工作模式创新思索　　摘要：施工企业工程造价问题对于施工效益具有十分重要的影响，而随着经济社会的快速发展，工程造价的工作模式也必须进行不断的创新。在这种背景下，本文首先探讨了当前企业工程造价工作所存在的不足，进而从对多个方面着手分析了企业工程造价工作模式的创新策略。关键词：工程造价；工作模式；创新；策略中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：一、企业工程造价工作存在的不足第一，基础工作薄弱，预算编制存在问题。目前，由于复合标底评标法的“游戏规则”及企业内部定额尚不完善等原因，使国家、地区

2、及行业颁布的定额仍具有一定法定属性，准确的预算是报价决策的依据，但在预算编制中普遍存在着如下问题，影响了报价决策的准确性。第二，缺乏可操作的成本控制依据。如何针对单体工程制定出可操作的工程成本控制依据十分关键。但很多企业对于工程目标成本的制定过于简单化和表面化，有些只是简单地凭经验在中标价的基础上降低一个百分率确定目标成本，而忽略了现场环境、施工条件以及工期的要求。6第二，施工合同签订存在纰漏。通过对合同作用的研究可以看出，合同关系到施工企业的工程进度、风险转移和争议处置等涉及企业生存和发展的关键问题，对施

3、工企业意义重大。因此，对合同签订的注意事项和技巧进行归纳和总结是十分必要的。施工合同的签定存在很多的漏洞，对各条款的表述不够清晰，责任不明，存在法律上的漏洞等一系列问题。二、企业工程造价工作模式的创新策略（一）充分应用工期造价法“工期造价法”是指施工方投标时，于标单内填写该工程所需工程造价（A，元）及所需工期（B，天），并更具企业所给予影响潜在成本的单位时间成本（C，元/天），根据“竞标总价＝A+6B×C”的方式计算“竞标总价”，最后以竞标总价最低者为得标施工方，但签约的合同总价及合同工期则以投标者所投的工

4、程造价A及工期B为准。按采购法施行细则（以加价减价后的标价决定最低标）的条文规定：企业采用最低标决标，施工方的标价依据招标文件规定的计算方式，考虑投标标的的性能、耐用年限、保固期、能源使用效能或维修费用等的差异，就标价予以加价或减价以定标价的高低序位的情况下，应当以加价或减价后的标价决定最低标。按这一规定，“工期造价法”以工程造价再加上工期所产生的总时间成本（B×C）之和为竞标总价，采用竞标总价最低者为决标。“工期造价法”在美国已被普遍采用，纽约州曾用于高交通量路段的施工、公路系统中的关键工程、对既有交通造

5、成严重干扰、主要桥梁抢修及造成高运量路段长时间改道等工程中。以133件“工期造价法”决标案为例，总合同金额约美金22亿元，其中有98件合同的工程造价也为最低投标价，35件合同是以较高工程造价、较短工期得标，前述35件合同增加的工程经费小于1%，得标施工方所提工期平均较业主估算少31%。114件合同得到提前完工奖励，合计约美金5760万元（约合同总金额2.5%），10件合同无提前或逾期完工，9件合同逾期完工，合计罚款约美金62万5000元。42%工程办理工期延迟，合计节省使用者成本约美金3亿50万元。6另以美

6、国于2008年9月~2010年3月间所实施的55件工程，业主估算工期与决标工期比较，50件得标施工方所提工期短于业主估算工期，工期平均较业主估算少27.5%。31件得标施工方所提造价低于业主估算造价，所提造价平均较业主估算少1.8%。55件合同中，27件合同以较低工期及造价得标；3件合同工期不变但以较低造价得标；2件合同工期不变但以较高造价得标；18件合同以较低工期、较高造价得标；1件合同以较高工期、较低造价得标；4件合同以较高工期及造价得标。这些结果显示，在公开竞标的条件下，有过半的得标者是以较低工期及造

7、价得标，充分展现投标施工方各自施工管理能力的差异性，对业主及施工方而言，双方都能从其中得到好处，尤其是在投标阶段，施工方必须计算工期，也一改过去国内最低标时，施工方多半关心价格而不是工程内涵。当然，也有施工方反映，不是不关心，主要在于决标机制将导引市场管理模式。（二）创新招投标工作模式一是必须符合国家法律法规及相关政策的规定。我国关于招投标的法律主要有合同法、经济法及部分单行的法律法规，而在招投标过程中，容易出现不符合法律规定的暗箱操作行为，极大地损害了国家法律的权威和招投标行为公平公开的特性。这种暗箱操作

8、的实现方式之一，就是通过擅自改动招投标制度或是选择不公平的招投标方法来进行。由于招投标工作是对投标方做出评价的关键，因此对招投标的公平进行非常关键，必须严格按照国家的法律规定，不能设置任何不公正条件，不能偏袒任何一方。目前随着经济全球化的发展，工程项目的也可能会涉及部分外资企业，此时的招投标管理应该充分考虑到投标方，通常情况下，应该按照国家惯例进行。6二是招投标工作应尽可能将需要评价的因素包括在内。工程项目涉及到