公路工程造价有效控制和管理

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1、公路工程造价有效控制和管理　　摘要：合理控制工程造价，才能确保工程质量。本文针对公路工程造价的控制与管理问题进行了论述。关键词：公路工程；造价；控制；管理Abstract:thereasonablecontroloftheprojectcost,toensurethequalityofconstructionprojects.Thispaperdiscussesthecontrolandmanagementofhighwayengineeringcost.Keywords:HighwayEngineering;cost;co

2、ntrol;management中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）03-0001-02公路工程造价管理与控制，是相关单位利用行政、技术以及科学合理的方法来确定工程造价，并通过一系列活动对于对公路工程造价活动进行全过程的动态控制，从而提高公路工程的整体经济性和效益。公路工程造价管理与控制贯穿于公路项目建设始终，从公路工程合约的签订、项目的评估与设计、实施、施工以及竣工等阶段都要进行控制，以提高公路工程的总体效益，是公路工程建设的重要环节，发挥着极其重要的作用。1公路工程造价控制与管

3、理的重要性1.1顺应时代要求7公路建设作为国家基础建设的一部分，受到国家以及政府部门的大力重视，在社会强烈的公路建设需要之下，大量的公路建设工程开始投入建设，这便需要运用先进的科学管理手段及理念使施工的运营成本达到最优化。1.2使投资更加合理在国家倡导工程施工科学化、适时化、现代化的大背景下，为了加大投资的合理性和时效性[3]，使工程的成本预算达到最优化的状态，提高公路造价管理的工作效率，迫切需要采用现代化的方法和手段对造价进行有效的控制和管理，从而实现我国社会向经济型社会的转变。1.3有利于改变传统管理模式公路工程项目同其

4、他许多建筑工程一样，其生产过程都具有周期长、耗资大、成本难以控制的特点。传统的偏重于前期的工程造价确定和后期的工程造价审核决算的管理模式已经不能适合新形势的要求。为保证工程建设中能够合理地使用物力、人力、财力，通过对设计阶段的造价管理和预算环节进行加强，控制好施工全过程的造价，使投资得到经济效益和社会效益的最大化，工程造价的过程中管理与控制是非常重要的，也是十分必要的。2公路工程造价管理现状问题分析2.1缺乏全过程、动态的工程造价管理7在我国现行的经济体制和市场环境下，市场的调节作用对公路工程造价管理的影响己经越来越大。工程

5、造价管理部门的职能应随形势发展及时转变，即实现由静态管理向动态管理、由微观控制为主向宏观调控为主的转变，真正贯彻“统一领导、分工协作、归口管理、各司其职”的项目管理原则，使工程项目的造价管理真正实现全过程动态控制。但是，我国目前没有做到对工程建设全过程进行动态的造价管理，难以找到一个部门，能真正对一个项目的全过程工程造价确定和控制负责，工程建设各阶段和各环节的造价确定和控制脱节。无论政府公告和市场信息都普遍滞后于应用的时期。如新型材料的发布和价格信息等。2.2施工单位建筑工程造价的控制目标制定不合理材料价格管理方法落后，材料

6、采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机，由于建筑市场目前还比较混乱，材料采购价格失真，也使占建安工程成本60％～70％的材料费难以控制；在施工组织方面，多数施工企业还一直沿用老办法，现有的人、财、物没能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程造价提高；施工单位从自身利益出发，通过设计变更，增加工程量或追求较高利润。2.3各类费用的统计混淆7对于施工企业而言，当其在造价管理工作中采用统一定额和取费标准编制报价中标后，由于造价方法、费用内容与实际施工手段和施工方法脱节，在施工过程中，合同单价不能作为施工项目成本支出

7、的依据，因此，许多施工企业要在施工期间回归自身的实际水平，在造价收入的盘子内，调剂平衡，编制内部预算单价，进行成本控制。这样往往使许多费用难以平衡，费用混淆，造成施工项目成本管理失控。有些地区和行业，费率按施工企业资质等级或企业隶属关系划分，造成同一工程不同施工企业工程造价管理不一致的局面。以致出现了高资质施工企业中标、再转包给低级别施工队伍以从中获取级差的现象。2.4投资决策阶段管理不严谨在我国，对工程建设项目的造价管理通常把控制的重点放在了项目施工阶段，以及项目的竣工结算阶段。这样的管理模式，没有把投资决策阶段的造价管理

8、纳入到整个工程项目造价管理的控制体系中来。在这种状况下，经常会出现概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象。2.5施工阶段的管理存在漏洞化设计就我国目前的情况而言，监理工程师的项目管理能力同一些发达国家的监理工程师相比还存在较大的差距，我国的监理工程师通常比较注重安排设计，以避免浪