浅议公路工程造价控制和管理

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1、浅议公路工程造价控制和管理　　摘要：本文分析了公路工程造价超预算的原因，探讨了公路工程造价控制与管理措施。关键词：公路工程控制管理超预算原因措施中图分类号：X734文献标识码：A文章编号：目前，我国许多公路工程项目在造价管理和控制方面还存在一些不足，没有切实的解决好影响工程总造价的不合理因素。这些不合理的因素直接导致了公路工程项目总造价的提升，很可能导致施工单位以及建筑单位双方产生利益纠纷问题，进而影响工程项目的顺利完成。一、公路工程造价超预算的原因分析1、工程技术与工程造价结合不够8（1）公路工程设

2、计的规模、标准、方案是否适当，桥、隧等构造物设计是否保守等等对工程数量和造价的影响至关重要。当前我国建设工程规模空前，有的工程设计单位业务量也远远超出了现有设计能力，但是设计单位一味地追求经济效益，同时考虑到工程质量终身制，他们的设计会变得比较保守，重点考虑安全，而不去为了节省工程造价而仔细琢磨，这样就造成了很多设计变得很“粗”，工程量无形被加大，造成工程投资增加。另外，有的小设计院远没有设计一些大规模或形式复杂结构工程的能力，但他们也在不断地完成一个又一个自己能力范围以外的设计，这样就会造成很多设计

3、并不合理，设计的质量和安全可靠性与否且不说，工程造价肯定会受到一定的影响。（2）定额因素。各类工程定额、补充定额中规定的各种工、料、机消耗水平是否符合一定时期的社会生产力发展水平，也对工程造价的合理性产生直接影响。2、公路建设市场诸多因素的影响由于市场的不确定性使得工程造价编制期与项目实施期的价格频繁变动，给准确编制材料预算价格进而合理确定工程造价带来了很大的难度。特别是近几年，工程材料价格波动比较大，例如钢筋和商品混凝土近期的涨价幅度就比较大，如果遇到建设周期长的工程，那工程预算就很难做到和实际造价

4、相对应。由于我国工程建设规模不断扩大，导致工程材料供应相对不足，所以工程材料价格主要以涨为主，因而在做预算的时候，要充分考虑这些因素，提前做好准备。3、工程管理不善8很多工程项目的建设单位管理人员并不是建筑及相关专业人才，他们缺乏管理和专业的知识，但在施工现场他们却扮演着管理者的角色，导致很多下达的指令并不是解决问题的最佳方案。如果对一些重大变更没有准确的把握，有时会起到对工程造价控制起到相反的作用，这样就容易造成主观上的资源浪费，无形中提高了工程造价。目前，很多业主把监理当做质量检查的工具，仅给监理

5、人员授予施工阶段的质量控制权，不愿授予或部分授予监理投资、进度控制权（尤其是投资控制权）。有些项目业主出于自身的考虑，监理即使被授予投资控制权，但在实际工作过程中也是流于形式，离真正意义上的“投资控制”还相差甚远，而不同的授权范围会带来不同的监理效果。二、公路工程造价控制与管理措施1、改变观念，提高认识工程造价的控制与管理，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段建设项目实施阶段，把建设项目的造价控制在批准的限额范围之内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理使

6、用人力、物力、财力取得较好的投资效益和社会效益。工程造价的控制与管理已发展成一门独立的学科。首先，应探索在社会主义市场经济条件下的工程造价管理模式。因此探索市场经济条件下的工程造价管理模式势在必行。其次，公路建设的每一个阶段都存在造价控制，各阶段的造价控制环环相扣，这就要求我们应建立一套科学完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算制度化，规范化，系统化，并建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。再者，如何合理地确定造价，使各种资源得到充分而合理的利用，8以取得较好的投资效益和社会

7、效益，因此要有效地控制造价，必须更新观念，将造价控制重点转移到建设项目的前期阶段上来。2、合理确定，有效控制工程造价合理确定与有效控制，应从以下几个方面入手：（1）严格按基本建设程序办事公路基本建设程序是公路建设工程客观存在的自然规律和经济规律所决定的。长期以来，我国的建设项目虽然按程序办事，但普遍忽视了项目建设前期阶段的重要，造价控制的重点放在项目建设的后期阶段上，因此出现投资超限、资金缺口大的现象。有些项目甚至未按基本建设程序办事，项目决策缺乏依据，投资无计划，增加了财政负担。由此可见，建设项目的

8、程序化是合理确定造价的基本前提。同时还应将造价控制重点转移到项目建设的前期阶段上来。这就要求我们更新观念，重新认识，摸索出一套完整的工程造价控制与管理的方法。（2）以设计为重点进行全过程的造价控制工程造价应贯穿于建设项目的全过程，但必须突出重点。显然，控制工程造价的重点应放在设计阶段。应该说，在项目实施阶段实行监理制度后，不但在工程质量、进度方面取得令人满意的经济效益和社会效益，8而且也使项目实施阶段的投资控制进入有序的良性循环阶段。盲目追求高标准高品质