公路工程造价的有效控制与管理探讨

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1、公路工程造价的有效控制与管理探讨罗涛（中交第二公路工程局有限公司丙安市710065）【摘要】公路工程造价无论是对于建设方、承方以及大众公民来说都具有十分重要的意义。加强公路工程造价管理，有效控制和合理确定工程造价，提高投资效益，这己成为公路工程项目全过程管理中的主要内容。木文从分析公路工程造价控制与管理的重要性出发，对公路工程造价中出现的问题予以阐述，并对解决方案进行了初步探讨。【关键词】公路工程；造价；管理；控制工程项目造价控制和成木管理是建筑施工企业转换经营机制和转变新的经济增长点的出发点和落脚点。公路工程造价指的是:从项目的可行性研究（含预可行性研究）开始，直至项目竣工交付使用所

2、花费的全部建设费用之和。它同样由建筑安装工程费用、设备、工器其、家具购置费用和工程建设其他费用组成［1］。在公路工程建设中，如何有效地控制工程造价，适应社会主义市场经济体制，加速我国经济建设发展，是公路工程造价管理的一个重要环节，也是国家经济建设中亟待解决的新课题。1公路工程造价控制与管理的重要性公路工程造价管理与控制，是相关单位利用行政、技术以及科学合理的方法来确定工程造价，并通过一系列活动对于对公路工程造价活动进行全过程的动态控制，从而提高公路工程的整体经济性和效益。公路工程造价管理与控制贯穿于公路项目建设始终，从公路工程合约的签订、项目的评估与设计、实施、施工以及竣工等阶段都要进

3、行控制，以提高公路工程的总体效益，是公路工程建设的重要环节，发挥着极其重要的作用［2］。1.1顺应时代要求公路建设作为国家基础建设的一部分，受到国家以及政府部门的大力重视，在社会强烈的公路建设需要之下，大量的公路建设工程开始投入建设，这便需要运用先进的科学管理手段及理念使施工的运营成本达到最优化。1.2使投资更加合理在国家倡导工程施工科学化、适吋化、现代化的大背景下，为了加大投资的合理性和吋效性［3］，使工程的成本预算达到最优化的状态，提高公路造价管理的工作效率，迫切需要采用现代化的方法和手段对造价进行奋效的控制和管理，从而实现我国社会向经济型社会的转变。1.3有利于改变传统管理模式公

4、路工程项0同其他许多建筑工程一样，苏生产过程都具有周期长、耗资人、成本难以控制的特点［4】。传统的偏重于前期的工程造价确定和后期的工程造价审核决算的管理模式已经不能适合新形势的要求。为保证工程建设中能够合理地使用物力、人力、财力，通过对设计阶段的造价管理和预算环节进行加强，控制好施工全过程的造价，使投资得到经济效益和社会效益的最人化，工程造价的过程中管理与控制是非常重要的，也是十分必要的。2当前公路工程造价管理与控制中的问题随着我国市场经济体制的逐步完善，工程造价管理与控制的工作也冇了很大进步，并且取得了显著的成果。但在实践中也暴露出公路工程造价管理和控制的工作还存在诸多亟待解决的问题

5、，具体表现在以下几方面：2.1对工程项0造价全过程管理与控制不明确公路建设项目造价是建设项目从筹建到竣工,包括决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段所需的全部建设费用，其中涉及到估算、概算、预算和决算，是一种由粗到细，由泛到精的过程［5】。我国传统的公路工程造价管理偏重于前期的工程造价确定和后期的工程造价审核决算的管理模式，或者只注重施工过程中的某一阶段，对工程项B造价全过程管理与控制不明确。实质上，工程造价控制点不仅是在项目实施前的投资决策和后期工程造价管理，而且施工过程中对运营成本的控制也是至关重要的。长期以来，公路建设行业虽在建筑安装费用的造价管理上积累了比较丰富的经验，形成了比

6、较完备的建筑安装概算、预算定额体系，但由于只注重某一工作阶段的造价控制，或只重视建筑安装造价管理，忽视整个项0建设运营管理过程中的造价管理，特别是公路工程项B属于受外界地理、自然、社会条件影响较大的项目，欠缺了全局性的考虑，致使许多项0都没冇系统完整的项0造价资料，往往导致了公路工程造价的不合理，无法为后来的项S提供借鉴。所以，应该以一种全局性的观点对整个施工过程进行有效控制，让前者对后者进行控制，后者修正并II完善前者，两者形成相互影响，相互制约，紧密相连的关系。2.2工程造价管理体制及管理观念落后工程造价的控制是和工程造价的管理体制和观念分不开的，我国公路工程造价管理的产生的背景极

7、其复杂，在实际工作中计划经济的模式还未能转变。0前，我国传统的工程造价管理体制已不能适应市场经济的发展，暴露出较多的问题。绝大多数工作不能反映市场的价格水平与供求变化，也不能反映企业的竞争水平。又如从确定与控制造价的方法来看，0前公路工程采用的还是基于交通运输部部颁定额的方法，但是，由于定额的指令性和统一性，导致概算不能如实反映各个地区工程的实际情况，且随着施工技术水平的更新提升速度较快，火量的新工艺、新材料、新设备投入到工程建设中，导致概预算