优化烟草行业全面预算管理思路

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1、优化烟草行业全面预算管理思路　　中图分类号：F285文献标识：A文章编号：1009-4202（2013）01-000-02摘要随着社会的不断进步，近些年来许多企业都建立起了完善的全面预算管理体系，来促使企业更好的发展壮大。烟草行业一直是我国税收的主要来源，为我国经济的发展发挥了重要的作用。因此，加强烟草行业的全面预算管理，是完善烟草企业内部管理，提高烟草行业经济效益的一项重要举措。关键词烟草行业全面预算管理思路烟草行业实行的是专营制度，目前在国内和国际市场上都有着较为稳定的市场份额，并且有着良好的市场发展前景，是我国财政的主要来源。近些年来，烟草行业也在不

2、断加强自身的建设和发展，其财务管理水平不断提高，取得了明显的成效，但是在全面预算管理上仍旧存在着若干的问题，因此，需不断优化烟草行业的全面预算管理。一、目前烟草行业在全面预算管理上存在的若干问题1.烟草行业对于全面预算管理的认识不足7虽然国家烟草总局下发了若干的关于全面预算管理的指导意见和应用指南，对于烟草行业开展和优化全面预算管理都提出了相应的要求。但是大部分的企业仍旧把重心放在了效率和效益的提高上，对于全面预算管理的重要性没有一个普遍的、准确的认识，没有引起充分的重视。部分企业认为预算管理仅仅只是财务部门的职责，对于预算管理没有全面的规范和指导，预算管

3、理没能得到单位内部全体人员的积极配合，大部分的员工只是应付了事。有些企业需要多方催促才进行预算的上报，从而导致所编制的质量不高。有些企业则没有对于预算执行中的异常现象进行详细的分析和采取积极的措施，导致了企业的费用管理失控，影响了全面预算管理的实施，使其预算管理没有发挥相应的作用。2.烟草行业全面预算的编制过程有待完善7一般来讲，烟草行业企业的预算编制一般是在接到上级的通知之后，各个单位和部门再根据本单位具体的经营情况进行下个年度预算的编制，而提前布置预算编制的企业往往其政策依据又不充分，上级下达的通知一般是在11月份左右，而在次年的1-2月份进行预算的审

4、核。换言之，大多企业预算的编制时间是不到一个月的。然而全面预算管理的范围是涉及到各个领域各个方面的，一个月的时间是相当紧凑的，使得各个部门之间没有进行详尽的交流，许多的预算细节没有经过考量，大多数预算编制的数据是根据上一年度的预算数据而参考决定的，使得预算数据上存在着较大的片面性。除此之外，各个部门在编制预算的时候必定没有考虑详尽，而上级部门在审核时又无法进行详细的核实，这样的预算编制无法发挥出应有的作用。3.烟草行业对全面预算管理的实施没有有效的制度保护在影响烟草行业的全面预算实施的一个重要的原因是，其内部的考核机制不完善，奖惩措施没有落实到位。一个完善

5、的全面预算管理体系中，要以预算管理的标准来对责任单位以及员工进行考核和评估，并且对其评估的结果进行必要的奖惩，但是目前，企业总是过多的强调了其客观因素对于其评估结果的影响，而回避了由于自身原因对于绩效产生的影响，考核制度带有浓重的个人情感的成分在，没有做到客观公正。并且相应的奖惩制度也没有落实到位，缺乏了应有的激励，使得考核制度也流于形式。4.烟草行业全面预算管理缺乏有效的执行能力7目前，在部分企业中的全面预算管理缺乏执行力，一方面，预算管理缺少全面系统的的信息化技术的支撑，执行反馈的质量较差，预算管理不但要给预算管理委员会以及办公室提供及时更新的信息情况

6、，又要给执行部门提供预算的具体的执行信息，并且要给考核部门提供预算执行的基础数据，作为考核的参照标准，因此，在缺少全面的信息化软件支持的情况下，烟草行业全面预算管理的时效性是不能保证的。另一方面，全面预算管理没有将预算执行的责任落实到位，预算执行缺少约束性，一些员工不明确预算的目标，不明确自己的在全面预算管理中该做些什么，行业的预算管理任务不能够落实到位，使得内部预算管理缺乏执行力，不能适应社会主义市场经济发展的要求。二、优化烟草行业全面预算管理的方式方法1.提高对全面预算管理的认识随着社会的发展进步，烟草行业的各个部门的负责人要深刻的认识到烟草行业的全面

7、预算管理不仅仅是国家和上级部门的要求，也是规范单位的管理，控制单位的支出，提高单位的财务管理水平的一种有效的方式方法。因此企业的领导人要充分认识到全面预算管理的重要性，加强对于单位内部全面预算管理的领导，完善单位内部对于支出的有效控制，防止费用支出的随意性。同时，要在烟草单位内部加强对于全面预算管理的宣传，明确部门内部的管理责任，强化内部的激励制度和考核制度，使得单位内部的全体员工都积极的参与和配合全面预算管理的施行，为全面预算管理奠定好扎实的基础，充分发挥全面预算管理的重要作用。2.完善烟草行业全面预算的编制事宜7对于烟草行业的全面预算编制工作时一个需要

8、单位各个部门相互交流沟通，全体员工共同参与的一个过程。烟草行业的整