中原经济区建设中科技创新金融支持探究

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1、中原经济区建设中科技创新金融支持探究　　摘要：科技创新与金融作为经济发展的两大因素，必须兼而有之。政府财政支持不力、金融体系发展滞后等因素的存在造成中原经济区科技创新潜力受到限制，严重制约了中原经济区的发展。因此，必须从加大政府科技投入力度、完善和发展多层次的金融体系和优化科技创新的金融支持环境等方面，多方面开拓金融渠道，全方位支持科技创新，加快中原崛起和河南振兴。关键词：中原经济区；科技创新；金融支持中图分类号：F8文献标志码：A文章编号：1007—905X（2013）02—0104—03一、引言12中原经济区建设中科技创新金融支持探究　　摘要：科技

2、创新与金融作为经济发展的两大因素，必须兼而有之。政府财政支持不力、金融体系发展滞后等因素的存在造成中原经济区科技创新潜力受到限制，严重制约了中原经济区的发展。因此，必须从加大政府科技投入力度、完善和发展多层次的金融体系和优化科技创新的金融支持环境等方面，多方面开拓金融渠道，全方位支持科技创新，加快中原崛起和河南振兴。关键词：中原经济区；科技创新；金融支持中图分类号：F8文献标志码：A文章编号：1007—905X（2013）02—0104—03一、引言12中原经济区建设中科技创新金融支持探究　　摘要：科技创新与金融作为经济发展的两大因素，必须兼而有之。政

3、府财政支持不力、金融体系发展滞后等因素的存在造成中原经济区科技创新潜力受到限制，严重制约了中原经济区的发展。因此，必须从加大政府科技投入力度、完善和发展多层次的金融体系和优化科技创新的金融支持环境等方面，多方面开拓金融渠道，全方位支持科技创新，加快中原崛起和河南振兴。关键词：中原经济区；科技创新；金融支持中图分类号：F8文献标志码：A文章编号：1007—905X（2013）02—0104—03一、引言12科技创新通常会遇到资金筹集、资源整合、技术定价、项目遴选、信息甄别、委托代理等诸多方面的难题。解决这些难题，一方面需要金融支持，另一方面需要构建一个良

4、好的外部创新环境，尤其是金融环境的创新。金融是现代市场经济的核心，是连接各种要素市场的纽带，是促进科技创新极为重要的机制和制度安排。一个功能完备、运行高效的金融体系不仅能够融通创新所需的资金，还具有风险分散、激励约束、价格发现等功能，能够为科技创新保驾护航。因此，科技创新只有得到金融支持，才能迅速产业化，加速经济发展的进程。为了促进科技创新的发展，河南省相关部门也推出了一系列金融扶持的相关优惠措施，如加大财政科技投入总量，利用财政贴息、政策性担保融资、税收优惠等手段引导社会资金增加对科技的投入。但是当前中原经济区科技创新的金融支持仍显不足，资金短缺仍是

5、制约企业发展和科技创新的普遍问题。由于缺乏足够的金融支持，科技创新的活力被扼杀，发展潜力受到限制，严重制约了中原经济区的发展。因此，只有积极研究并解决中原经济区科技创新的金融支持问题，才能促进中原经济区科技创新。二、中原经济区科技创新的金融支持存在的主要问题中原经济区科技创新的金融支持存在的主要问题有科技创新财政经费投入不足、金融生态环境滞后、科技创新的金融支持环境欠缺等三个方面。（一）科技创新财政经费投入不足，科技投入机制不完善12首先，河南省科技创新财政经费投入不足。“十一五”期间，全国科研经费投入增长了2.5倍，每年递增20%。而河南的科研经费投

6、入远远低于全国水平，虽然科研立项增多了，但是自筹项目增加了，每项资金支持减少了，总体经费增长缓慢。由于经费问题，高校科研成果转化、投产难。河南省高校的纵向科研合作大多停留在学术会议层面，缺乏更深层的科研合作，科技人员重论文、重评奖、不重视市场的现象比较普遍，这不但造成了科研资源的浪费，也制约了河南省高校科技创新能力的发展。高校科技成果呈现成果多、转化少、推广难的局面。其次，科技投入机制不够完善。科学合理的科技投入机制有助于促进科技创新、提高科技创新绩效。科技投入机制主要涉及投资主体和投资从何而来两个问题。科技投资主体一般来讲是多元的，政府、企业、个人都

7、可以成为投资的主体。目前就中原经济区整体来说，政府财政投入虽然达不到全国水平，但仍然是科技投资的主要力量。这种体制存在明显的问题和缺陷，主要表现为：一是政府作为科技投资的主体，容易导致产业结构同质化。由于人们的有限理性，地方政府组织融资和操办项目，直接决定发展哪些产业、对什么项目进行投入，容易造成各地产业结构同质化。二是政府作为科技投入的主体，不利于分散风险。例如，高新技术发展处在前沿领域，开发和应用风险大、失败率高。即使是在风险投资比较发达的美国，成功利用高新技术发展成为世界500强大公司的也仅占5%—10%，而完全失败的达到30%。政府直接投入虽然

8、规模大，但如果失败损失也大。三是政府作为科技投入的主体，科技投资效率较低。资金的来源直接决定着