PPP模式的特点资料.doc

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1、PPP具有三大特征一.伙伴关系PPP中私营部门与政府公共部门的伙伴关系与其他关系相比，独特之处就是项目目标一致。公共部门之所以和民营部门合作并形成伙伴关系，核心问题是存在一个共同的目标：在某个具体项目上，以最少的资源，实现最多最好的产品或服务的供给。为了能够保持这种伙伴关系的长久与发展，还需要伙伴之间相互为对方考虑问题，具备另外两个显著特征：利益共享和风险分担。二.利益共享PPP中公共部门与私营部门并不是简单分享利润，还需要控制私营部门可能的高额利润，即不允许私营部门在项目执行过程中形成超额利润。在此，共享利益除了指

2、共享PPP的社会成果，还包括使作为参与者的私人部门、民营企业或机构取得相对平和、长期稳定的投资回报。利益共享显然是伙伴关系的基础之一，如果没有利益共享，也不会有可持续的PPP类型的伙伴关系。三.风险共担伙伴关系作为与市场经济规则兼容的PPP机制，利益与风险也有对应性，风险分担是利益共享之外伙伴关系的另一个基础。在PPP中，公共部门与私营部门合理分担风险的这一特征，是其区别于公共部门与私营部门其他交易形式的显著标志。例如，政府采购过程，之所以还不能称为公私合作伙伴关系，是因为双方在此过程中是让自己尽可能小地承担风险。而

3、在公私伙伴关系（PPP）中，公共部门却是尽可能大地承担自己有优势方面的伴生风险，而让对方承担的风险尽可能小。E.g.在隧道、桥梁、干道建设项目的运营中，如果因一般时间内车流量不够而导致私营部门达不到基本的预期收益，公共部门可以对其提供现金流量补贴，这种做法可以在“分担”框架下，有效控制私营部门因车流量不足而引起的经营风险。与此同时，私营部门会按其相对优势承担较多的、甚至全部的具体管理职责，而这个领域，却正是政府管理层“官僚主义低效风险”的易发领域。由此，风险得以规避。【如何指导孩子阅读】一、如何指导孩子阅读。（一）阅

4、读时间的选择：家长在孩子阅读习惯的培养初期，每天应固定地拨出三十分钟的时间，或是安安静静地与孩子一起看书，或是给他讲故事，帮助他进入另一个充满神奇色彩的世界，充分享受在这个世界里的自由、快乐与安祥，安抚他一天中的兴奋与紧张的情绪。渐渐地，他就会每天期待这个时间的到来，甚至他会提醒您：时间到了，我想看书啦！如果是有条件的家长也可以每天安排2次阅读，具体的时间可以灵活掌握，如上午、傍晚或睡前。安排孩子阅读活动不宜过多或者时间过长。要注意动静结合，并要充分考虑孩子的视力发育。阅读的地点要选择在光线明亮但不刺眼，环境安静、

5、舒适的场合。需要提醒父母注意的有三点：一是把握时间的分寸，当孩子不能专注于您讲故事时，您可以根据情况灵活调整讲故事的时间，或者停止不讲。在孩子们生气时或兴奋异常时不宜读书。一定不能强迫孩子听您阅读，以免孩子产生厌烦或者抵触情绪。而当孩子全神贯注于书中世界时，也不要任意打断；二是要提高好的阅读环境：阅读环境包括两方面：一是指阅读的物质环境，二是指阅读的精神环境。物质环境：选择一个采光较好的房间或角落，安静、舒适，有沙发或地毯，可坐可靠，且不易受到外界的干扰。精神环境：要培养良好的阅读兴趣，父母要以身作则。用

6、自己持之以恒的行动来影响孩子。讲故事给孩子听时，尽量要关闭电视、音响，减少使孩子注意力分散的外界因素；另外，家里最好能有一个放书的空间。这些书要放到孩子容易看得见，伸手够得着的地方，可以是一个柜子，一个纸箱可是书架的一层。也可以在客厅、卧室、厨房、餐厅加以布置。放书的空间必须是开放的，干净的，新鲜的，让孩子感到轻松自在的，温馨舒适的，光线不要太强