sy集团改制过程中人力资源管理机制建设问题探究

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1、SY集团改制过程中人力资源管理机制建设问题探究　　摘要：近年来，企业改制改组是我国市场经济发展过程中的现象之一，企业改制改组过程中对人力资源管理部门的要求在提高，外界的机遇与挑战以及自身发展的需要要求企业人力资源管理部门要根据现实情况积极进行调整，以配合企业改制改组工作实现战略转型。本文通过对巴音郭楞蒙古自治州唯一一家国有运输企业SY集团改制改组项目实例分析，调查发现了改制改组过程中人力资源管理存在的问题，并对SY集团改制改组过程中人力资源管理应该如何实施战略性调整进行了论述，并提出了建立与企业改制后经营模式相适应的人力资源管理新

2、机制、最大限度地发挥人力资源作用的建议。关键词：SY集团；改制改组；人力资源管理；战略转型中图分类号：F279.23文献标识码：Adoi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.01.10文章编号：1672-3309（2013）01-26-03一、SY集团概况及改制改组模式概述（一）SY集团概况10SY集团始建于1962年10月，是一个具有50年历史的国有运输企业。公司下辖28个经营实体，以公路客货运输为主业，以物流信息、汽车修理、驾驶培训、汽车燃料销售、机械加工、服装加工、医院、房地产开发、物业管理为辅

3、助业。拥有客车、货车、特种车、小轿车等各型营运车696辆。客运业务具有道路运输客运二级资质，年客运量200万人次。货运业务具有道路运输货运二级资质，年货运量300万吨。（二）SY集团改制改组模式概述SY集团企业改制改组的近期目标战略规划构想总结为“辅业分离分流、主业重组优化、总部整合转型、集团本体稳定”。所谓“辅业分离分流”，指将SY集团下属副食品公司、驾驶培训中心、服装厂、机械厂按照资产与人员对等的原则，通过人员分流和资产处置实行国有责任归零，既不上交也不投入，成为独立面向市场的有限责任公司。主业重组优化，指按照专业化既分工又协

4、作的原则，将SY集团的主营业务划分为“危化品运输业务、货运运输业务、客运运输业务、维修与汽贸业务”。优化主营业务实行先集中、后优化、再发展。按照资产收益，实行投资分红（底线分红、盈余共享），通过实行扁平化管理实现人员优化重组。10总部整合转型，整合部分业务将管理型总部改组为可经营能独立生存的总部，即新设立的“某某投资公司”与原来的“SY集团”实行两块牌子一套人马。按照现代企业制度组建和架构投资公司，理顺投资公司与各板块的资产投资和收益关系，监督各业务改制改组，完善公司的法人治理结构，为实现最终改制铺平道路。集团本体稳定，指稳定公司

5、高层，稳定指挥中心，稳定资产债权债务关系，为企业改组改制改革“保驾护航”。二、人力资源管理现状及存在问题（一）SY集团人员情况概述SY集团2011年末共有职工3731人（在职人员1463人，因业务不饱待岗60人，离退休2170人，内退人员38人）；在职职工中，男职工1051人、女职工412人（少数民族职工407人）；在职职工中，一线职工535人，二、三线职工928人（管理人员315人）。目前，1463名在职职工担负着2208名退休人员，每年按月发放给离退休人员的各类补贴、探亲费、采暖费以及医保金、大病补贴等超过600万元。在220

6、8名退休人员中，有33%的民族职工，建国前参加革命的130人，参加过抗美援朝的130人，还有200-300的伤残人员。全公司困难职工约有300多户，离休干部、建国前参加工作的老干部、老职工及遗孀200多户，抗美援朝的老战士及遗孀300多户，每年扶贫帮困、救济补助几十万元，负担沉重。（二）人力资源管理问题成因分析10SY集团多年来采取背离劳动力市场、工资福利市场的规律规则，采用“共产制”，工资福利经营杠杆和人员管理杠杆作用根本没有发挥作用，企业的分配政策、成本政策、人员管理政策等现代企业基本管理机制没有形成。现有薪酬与激励机制与收益

7、分配机制和经营费用不分，导致利润收益流向不清（流向投资回报的、流向未来经营的、流向员工及管理者个人的、流向债权人、流向生产资料投入者），掩盖了企业经营真实成本、真实利润、员工与管理者的真实收入水平。现在薪酬水平在基层过低，影响了人才引进和人才稳定，且分配导向和方式上不合理、不科学，重资历轻能力，重关系轻贡献，工作的专业压力未向下传递，但经营压力已传递到最基层，导致人人是关注眼前利益的小老板。考核制度产生了“双输”效应。因缺乏各业务真实和资产情况的掌握，考核上采用简单目标承包制，导致了新兴业务得不到培育和扶植，成熟业务可能上缴不足，

8、资产投资和经营责任得不到回报。作为管理者，承担着战略性努力无法得到回报的风险。三、人力资源管理存在问题的解决方案（一）人员安置问题的解决10SY集团改制改组过程中补偿对象与责任主体如下：（1）国有身份员工是集团公司负责变更劳动关系，改制后企业与其签