民用机场应急救援训练体系的构建

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1、民用运输机场应急救援训练体系的构建一、立项背景和依据1、课题背景与研究意义随着经济社会的快速发展，航空公司的飞机数量快速增长，大型枢纽机场航班起降密度和旅客吞吐量激增，这使得机场内的飞机由于相互碰触、仪器仪表故障、燃油泄漏、起落架损坏等诸多原因引起火灾的可能性增加。与此同时，近几年来不断发生的国际、国内恐怖事件也开始将火灾隐患带入机场，给民航机场安全保障增加了巨大的压力。飞机作为现代化的交通运输工具之一，具有结构复杂、携带燃油多等特点，一旦发生火灾，极易造成大量旅客人员伤亡，给航空公司和机场带来相当程度的财务损失，同时不可避免的带来极大的政治影响。因此，当火情发生时如何高效、快速地消

2、灭火灾成为各大机场和航空公司亟待解决的问题。机场消防应急救援人员作为一支担负火灾及其它突发性灾害事故处置任务的专门力量，也面临着如何做好消防救援工作的社会性难题。飞机火灾往往具有突发性、突爆性、毒害性，难以预料性和特殊危险性，呈现在我们面前的往往是一个个复杂多变、险象环生的现场，国内外各种形式的飞机事故案例已经证明，在飞机火灾条件下，单靠战斗员的顽强战斗和不怕牺牲精神，很难控制住火场的复杂局面，甚至会造成诸多困难和无谓的人员伤亡、财产损失。如何改变这种状况，增大在飞机火灾处置行动中的“胜算”把握？除了不断加强机场消防队伍建设、装备建设的水平，更重要的是加强培训基地和模拟训练设施的建设

3、，并且建立健全的应急救援训练考核机制。这是由于机场消防应急事故是一个小概率事件，单纯依靠在实际的消防事故中取得的经验是有限的，而其他地方消防训练机构所能提供的训练环境和飞机消防训练差异比较大，很难实现机场消防应急救援队伍业务能力和实战水平的提高。只有推动训练手段的模拟化和训练场地的基地化，并且在此基础上构建行之有效的消防救援人员训练考核机制，才能让机场消防队伍的整体素质在不断地训练、考核中的到实质性的提高。一旦紧急状况出现，可以从容镇静地制定计划，有组织、有步骤、有效率地实施营救，将灾难造成的损失降到最低。2、国内外研究状况国外关于飞机消防应急救援模拟训练系统的研究已经有比较成熟的技

4、术，早在20世纪90年代初期，欧洲、美国的一些大型机场先后建立了专门针对飞机消防应急救援的模拟训练设备与系统，并在培训和认证方面形成了完善的体系。在美国，ARFF模拟训练机构有数十家，几乎涵盖了所有的州及大型枢纽机场，如达拉斯机场、纽约肯尼迪机场等，机场消防应急救援人员每年必须进行相应地培训和复训。加拿大的多伦多机场、渥太华机场、德国法兰克福机场、慕尼黑机场、法国戴高乐机场、英国伦敦机场等也都有完善的ARFF训练设备和培训体系。此外，亚洲的很多国家和地区也建立了自己的ARFF培训中心，如新加坡、印度以及日本等。这些国家的机场消防模拟训练基地除提供常规消防训练的手段外，还引入了现代化的

5、自控系统和先进的一体化作业流程。建立了一套“理论学习——实际训练——素质考核——技能认证”的消防应急救援训练体系，这种体系拓展了机场消防应急指挥人员和救援人员的业务素质水平，而且在不断地训练考核中建立了能够适应各种复杂多变情形的应急救援长效机制。一旦紧急情况出现，机场应急救援指挥部门可以立即制定应急救援计划，消防救援指挥员按照计划指导战斗员在有效时间内采取救援行动有效施救。反观国内，随着旅客的急剧增加，各大航空公司以及机场飞机数量、机型、起飞架次、规模等都在不断扩大，但是相应的消防设施及队伍和救援等更新换代步伐却没有及时跟上。关于飞机消防应急救援模拟训练系统的研究几乎还是空白。国内各

6、大机场均无与之配套的消防训练基地和消防人员素质考核机制。因此需要我们建设一套具有国际先进水平的民用机场消防应急救援训练体系。该体系的总体技术指标要能够满足联邦航空局（FAA）和国际民间航空组织（ICAO）关于ARFF的要求，为国内各个机场的消防应急救援人员提供飞机火灾的训练场景、综合训练设施、训练考核制度，同时为救援指挥人员提供情形多变的救援指挥模拟系统和相应的评价指标，作为提高机场消防及救援等业务能力的主要手段。3、课题立项依据（1）以国家政策和法律法规为指导目前我国正处于战略发展机遇期的关键阶段，从世界经济发展的规律来看，这个发展阶段往往处于人口、环境、资源、公平、效率等社会矛盾

7、的瓶颈约束最严重的时期，也就是通常所说的矛盾突发期。近年来，我国各类突发事件频繁发生，这类突发事件具有突发性强、规模大、影响广、危害重等特点，对于社会稳定和经济发展产生了严重影响。为了提高全社会应对公共突发事件的能力，国务院于2006年1月9日正式颁布了《国家公共突发事件总体应急预案》，全国人民代表大会于2007年8月30日通过了《中华人民共和国突发事件应对法》，确立了应急管理的核心指导思想，实现了应急管理理念的突破和创新，为我们对突发事件的应急处理提供了