美国的应急救援体系

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1、美国的应急救援体系2003年11月28日至12月8日， 山东省民防考察团赴美国，先后到旧金山、华盛顿、纽约、洛杉矾等地，对美国民防建设情况进行考察。美国联邦紧急事务管理署负责人贝克先生对山东省民防考察团表示热烈欢迎，委托国际关系办公室主任福兰克女士介绍了美国应急救援机构体系和救援方案，回答了有关提问，并陪同考察团参观了应急指挥中心，详细介绍了应急指挥程序、指挥手段、协同关系等情况。之后，考察团对马里兰州蒙哥马利郡进行了全面考察。先后考察了郡应急救护中心、培训中心、应急救援队伍及各种装备。此外；还考察了部分城市地铁、地下商场等地下开发利用项目。通过考察了解到，目前美国民防建设发

2、生了巨大的变化，同我国的人防建设存在着较大的差别，现将新的情况和信息介绍如下，以供借鉴。  美国应急救援体制      “9.11”事件后，出于反恐斗争的需要，美国进十步完善了应急救援体制，加强了防范和协调能力，提高了快速反应能力，其主要特征是：      组织体训组织体系严密，机构完备。“9.11”ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionThepr

3、incipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember事件之后，美国对反恐紧急事件的处理极为重视，把人为事件和自然灾害的救援作为重中之重，在全国自上而下建立了紧急救援组织机构。2003年3月，美国新成立了联邦国上安全部，其目标是确保边境和运输安全、保护国家主要基础设施。综合、分析情报，准备、培训、武装第一线的应急救援人员，管理紧急情况。国土安全部下辖邦调查局、紧事务管理署、环境保护暑、移民局、海岸警卫队等22个部门。联邦紧急事务管

4、理署统一管理全国的防灾救灾工作，其署长兼任国土安全部副部长，并直接对总统负责。紧急事务管理署共有专业人员2600多人，后备人员4000人。同时，在全国设立了IO个分局，每个分局负责3一7个州的紧急事务救援工作。各州、市、郡都设立了紧急事务救援办公室，并在各地配备了许多合作救援机构和地震、医疗、消防、交通等各种相应的紧急救援分队。如有紧急事件发生，逐级上报，直至总统，重大事件由总统发布命令实施指挥。      紧急事务处理方案周密；职责分工明确。美国联邦政府确定了紧急事务救援工作“国内防恐、加强外部攻击防卫、减低灾难损失”三大目标和“预防、准备、反应、恢复” 四个实施阶段。各级

5、依据这三大目标和四个阶段，对本级和各阶段的工作制定了周密的处理方案。同时，要求按级处理相应的紧急事件，凡本级能处理的必须由本级处理；本级不能处理的，由上一级机构协调处理。由于各级方案详尽分工明确，责任到位，有效地促进了各种紧急救援工作的落实。如“9.11”ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopment

6、ofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember事件发生后，联邦紧急事务管理署立即开启下了应急指挥中心，该中心和联邦调查局的信息处理中心紧密合作，处理各种可能和已经发生的危机。在华盛顿海军基地建立了动员中心以协调民众的志愿救援工作。同时，波士顿、纽约、费城、亚特兰大、芝加哥、旧金山、丹佛等10个城市的应急救援办公室也紧急启动。管理署还调动了12支城市搜索救援队， 搜索被埋在大楼废墟下的幸存者，并组织医疗队对伤员进行抢救，取得了很好的成效。 ofwork,relation

7、ships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember合理配置救灾资源，充分发挥救援力量的合力。美国联邦政府在