扶风县烟花爆竹事故应急预案

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1、扶政办发〔2016〕63号扶风县人民政府办公室关于印发扶风县烟花爆竹安全生产事故应急预案的通知各镇人民政府、街道办事处，县政府各有关工作部门、直属机构：《扶风县烟花爆竹安全生产事故应急预案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。扶风县人民政府办公室2016年8月29日-42-扶风县烟花爆竹安全生产事故应急预案目录1.总则1.1指导思想1.2编制目的1.3工作原则1.4编制依据1.5适用范围1.6危险性分析1.7事故分级2.应急组织体系与职责2.1应急组织机构2.2应急指挥部及其办公室职责2.3成员单位职责2.4现场指挥部及其职责2.5现场专业救援组织及其职责2.6事故应急救援专家职

2、责2.7应急联动3.预防、监测和预警机制3.1预防-42-3.2监测3.3危险源监控3.4预警4.事故报告4.1事故报告要求4.2现场保护5.应急响应5.1分级响应5.2基本响应程序5.3应急响应行动5.4现场紧急处置5.5信息共享和处理5.6应急决策5.7预案启动5.8扩大应急5.9应急人员的安全防护5.10群众的安全防护5.11事故分析、检测与后果评估5.12响应终止6.后期处置6.1善后处置6.2事故调查-42-6.3信息发布6.4应急救援总结7.应急保障7.1通信与信息保障7.2救援装备保障7.3应急队伍保障7.4交通运输保障7.5医疗卫生保障7.6治安保障7.7物资保障7.8资金

3、保障7.9应急避护场所保障7.10基本生活保障7.11其他保障8.监督管理8.1宣传、培训8.2预案演练8.3奖励与责任追究9.附则9.1预案解释部门9.2预案实施-42-扶风县烟花爆竹安全生产事故应急预案1．总则1.1指导思想全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚持以人为本，最大限度地减少烟花爆竹安全事故和财产损失，最大限度地控制事故影响范围，努力保障人民生命财产安全，促进社会稳定和国民经济又好又快发展。1.2编制目的加强对烟花爆竹事故的有效控制，规范应急管理和应急响应程序，明确有关部门职责，建立健全指挥统一、协调有力、决策科学、资源共享、反应迅速的应急机制；确保烟花

4、爆竹在经营、运输、储存、使用等各环节中发生事故时，迅速、高效、有序地指挥抢险救援，最大限度减少事故损失。1.3工作原则坚持“以人为本”、“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合的原则，建立职责明确、规范有序、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效的应急救援机制。1.4编制依据-42-依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》《生产安全事故应急预案管理办法》《生产安全事故信息报告和处置办法》等法律法规及《

5、扶风县生产安全事故应急预案》编制本预案。1.5适用范围本预案适用于全县范围内烟花爆竹在经营、储存、运输、燃放以及非法生产、经营过程中发生的突发性火灾、爆炸等一般事故（Ⅳ级）的应急处置工作。1.6危险性分析1.6.1基本情况全县现有烟花爆竹储存批发经营企业1家，即扶风县瑞祥烟花爆竹批发有限公司，该公司占地面积18.5亩，位于城关街道八岔村,由县供销联社负责监管；全县现有烟花爆竹长期零售经营户28家，春节期间烟花爆竹临时零售经营户80余家。1.6.2烟花爆竹危险特性烟花爆竹属爆炸品，-42-具有遇高温、撞击、摩擦、雷击、静电、明火、暗火（火星）可能发生燃烧或爆炸的共有特性。烟花爆竹在生产、储运

6、、销售、燃放过程中可能发生的主要危险是着火、爆炸、毁物、伤人。烟花爆竹经营过程中的主要危险目标是仓库，其危险性主要表现为爆炸事故，同时引发火灾事故。1.6.3事故可能造成的后果（1）烟花爆竹批发储存仓库发生爆炸事故时，以爆炸冲击波和爆炸碎片的形式，对附近人员及周围建筑物产生严重的伤害和破坏，导致群死群伤。（2）烟花爆竹销售场所发生燃烧爆炸事故时，对附近人员及周围建筑物产生伤害和破坏，尤其是设在人员密集场所的烟花爆竹销售点发生燃烧、爆炸同时引发火灾时，会导致人员伤亡。（3）烟花爆竹运输过程中发生爆炸事故时，导致人员伤害、车辆毁坏和交通堵塞，尤其是在易燃易爆场所附近发生爆炸事故，可能引发连锁燃

7、烧爆炸事故，导致重大人员伤亡和财产损失。（4）烟花爆竹燃放过程中发生燃烧爆炸极可能引发连锁燃烧爆炸事故，导致重大人员伤亡和财产损失。（5）烟花爆竹制品发生爆炸后可能引发的次生事故，包括火灾、抢险过程中建筑物倒塌、事故现场危险物品二次爆炸。1.7事故分级按照烟花爆竹事故伤亡人数及损失情况等因素，由低到高分为一般烟花爆竹事故（Ⅳ级）、较大烟花爆竹事故（Ⅲ-42-级）、重大烟花爆竹事故（Ⅱ级）、特别重大烟花爆竹事故（Ⅰ级）4个