昆山烟花爆竹事故应急预案

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1、昆山市烟花爆竹事故应急预案昆山市安全生产监督管理局编制日期：2013年9月发布日期：2014年1月目录1总则11.1编制目的11.2工作原则11.3编制依据11.4适用范围11.5应急预案体系22昆山市烟花爆竹类企业基本情况及危险性辨识22.1基本情况22.2危险源辨识及风险分析33组织机构及职责33.1应急组织体系33.2应急组织机构及职责43.2.1应急指挥部及职责43.2.2总指挥与副总指挥及职责53.2.3应急机构及职责53.3现场指挥部及其职责63.3.1成员单位及其职责73.3.2现场指挥部各应急救援小组组成及职责124信息的报告和预警144.1信息报

2、告144.2预警行动164.2.1接警164.2.2处警164.3预警级别及发布164.3.1预警级别的确定主体174.3.2预警级别确定后的防范措施174.3.3预警级别的信息发布175应急响应175.1分级响应175.2响应程序195.2.1应急指挥部的应急响应195.2.2有关区镇和部门的应急195.2.3各应急救援小组的响应205.2.4应急救援程序215.3现场处置措施295.3.1烟花爆竹事故一般处置方案305.3.2火灾事故处置方案要点305.3.3爆炸事故处置方案要点315.4应急人员的安全防护315.5群众的安全防护325.6事故分析、检测与后果

3、评估325.7信息发布325.8应急结束336后期处置336.1善后处置336.2保险336.3事故调查报告、经验教训总结及改进建议337保障措施347.1通信与信息保障347.2应急支援与保障348预案管理378.1预案演练378.2预案修订378.3预案实施389附则3810附件391.昆山市烟花爆竹重大事故应急救援指挥部成员392.应急救援设施403.事故应急处置措施411总则1.1编制目的为了提高烟花爆竹事故的应对能力，最大程度地预防和减少烟花爆竹事故及其造成的危害，保障公众生命和国家财产安全，保证正常社会秩序，维护社会稳定，促进社会发展，确保烟花爆竹发生

4、突发事故时，采取有效措施控制事故，制度本预案。1.2工作原则以人为本、安全第一；统一指挥、分级负责；条块结合、区域为主；单位自救和社会救援相结合。1.3编制依据《中华人民共和国安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》《烟花爆竹安全与质量》《烟花爆竹工程设计安全规范》《危险化学品安全管理条例》《烟花爆竹批发仓库建设标准》《昆山市突发公共事件总体应急预案》《昆山市生产安全事故应急预案》1.4适用范围—42—本预案适用于本市范围内烟花爆竹批发和零售经营单位在储存、运输、销售过程中发生烟花爆竹爆炸或火灾事故的应急救

5、援。1.5应急预案体系昆山市生产安全事故应急预案包含在昆山市突发公共事件总体应急预案体系框架内，其下设三个专项预案，分别为昆山市危险化学品事故应急预案、昆山市急性职业中毒事件安全生产监管应急预案和昆山市烟花爆竹事故应急预案（见图1）。图1：昆山市烟花爆竹事故应急预案体系框架2昆山市烟花爆竹类企业基本情况及危险性辨识2.1基本情况本市共有—42—批发单位1家，为昆山市日杂烟花有限公司，位于昆山市玉山镇人民南路165号，仓库设在张浦镇新龙村，公司现有员工47名，烟花爆竹专用仓库2幢，建筑面积1467平方米。经营品种有（喷花类、爆竹类、吐珠类、小礼花类、造型玩具类、线香

6、类、组合烟花类）等共计100多类，年销售量达2万多箱，年销售额约1000余万元人民币。本市共有烟花爆竹零售经营点约250家，分布在全市11个镇（区），其中：玉山为80家；开发区为40家；巴城为20家；周市为30家；陆家为10家；花桥为10家；千灯为15家；淀山湖为12家；张浦为20家；锦溪为5家；周庄为8家。2.2危险源辨识及风险分析烟花爆竹在经营、储存、运输、装卸过程中存在的主要危险有害因素为火灾和爆炸。由于储存保管、经营期间周期长，储存药量大，危险因素会随之增多。3组织机构及职责3.1应急组织体系根据《昆山市突发公共事件总体应急预案》的有关要求，在发生烟花爆竹

7、事故时，市安委会自动转为市烟花爆竹事故应急指挥部（以下简称应急指挥部），并迅速通知相关部门成立市烟花爆竹事故应急救援现场指挥部（以下简称现场指挥部），负责统一组织和指挥烟花爆竹事故的现场应急救援工作。市烟花爆竹事故应急预案组织体系网络如下：—42—图2：烟花爆竹事故应急预案组织体系框架3.2应急组织机构及职责3.2.1应急指挥部及职责应急指挥部是处置本市行政区域内发生烟花爆竹事故的领导机构。其主要职责是：（1）负责授权各职能部门实施应急救援需要的所有工作，统一规划应急力量和资源，组织检查应急预案的编制、审查和备案工作；（2）组织检查应急救援机构的应急准备工作情况，

8、组织指挥应