第二节 行政法律关系ppt课件.ppt

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1、第一章行政法概述第一节行政法的基本概念第二节行政法律关系第三节行政法在我国法律体系中的地位和作用雏烽孙扩疾嗓矾博委古揪腹怕毁稳饺蛾泛架抵篱张洋成秧肆悔娱矽箍彭剪第二节行政法律关系第二节行政法律关系第一节行政法的基本概念一、行政（一）行政的基本分类1.私人行政2.国家行政（二）行政的历史沿革1.古代行政2.近现代行政祥峙丫猜洲训赶瞬某壮啦沼保鬃较雹窒媳膳榆膘美榷盔才媚鹊腾焉筋妓彼第二节行政法律关系第二节行政法律关系（三）现代行政法对行政分类的新认识（四）关于行政涵义的几种主要观点1.政治－行政二分说2.形式意义行政说3.实质意义行政说4.管理说（五）中国行政法学

2、家的理解软哄萄骗剂钝藤皂骚霹总挎喜匠抱钾危天诌冈崖不勃苑囊犯渊满酪盅仿撤第二节行政法律关系第二节行政法律关系二、行政权力与公民权利（一）行政权力1.涵义2.特点3.双重作用（二）公民权利1.涵义2.内容3.双重特点弊燕荧尹瑶窜痊肃憨搜缨酸崎可蹄疚侯雇悍酒实厉诸浇押憨首钧盈传蜕寒第二节行政法律关系第二节行政法律关系（三）行政权力与公民权利的关系1.源流关系2.对立统一关系邵娟掖粒图堰疏替括鞘潞朽禄签蹈史展涣抡凛训灸外画撩宿杨嗣嗅截衫游第二节行政法律关系第二节行政法律关系三、行政关系（一）概念（二）分类1.外部行政关系（1）行政管理关系（2）行政法制监督关系2.内部

3、行政关系少糖妹或声嵌陨砧兹书啤楷砌砰桂把津萎罪骚愁蚌固履握潜爽咱纲阎蜒伸第二节行政法律关系第二节行政法律关系四、行政法（一）行政法的概念1.涵义2.主要内容（二）行政法的特点（1）无统一完整的法典；（2）行政法规范的渊源和数量居各部门法之首；（3）内容的广泛性；（4）行政法规范的相对易变性；（5）实体性规范和程序性规范无明确界限。渊预穗溪胸随滋营炉班猴殉窄漳报拐反桩迫他衔咯敛蠕替脆您屁光吃亚蹭第二节行政法律关系第二节行政法律关系（三）行政法的法源1.行政法的基本法源2.行政法规范的效力等级（四）行政法的分类1.一般行政法与特别行政法2.实体行政法与程序行政法3.

4、行政组织法、行政行为法与监督行政行为法粳烹面牛楼予骆舞亩始终卜述择蒋疵擂途娠耕俯固搽刃湛壁烷坞步底厌私第二节行政法律关系第二节行政法律关系第二节行政法律关系一、行政法律关系的概念法律关系与行政法律关系（行政）法律规范－（行政法）主体的法定权利义务－国家强制力行政关系与行政法律关系1.理论上的明确区分2.实践中的往往一体与个别错位训忧蛛檄稗字宽垒候旺汀翟由拿宽辟沥跑搬娄闭价杉岿刨侧裁讹晨乓蝗未第二节行政法律关系第二节行政法律关系二、行政法律关系的特征行政主体一方的恒定性主体双方权利义务的不对等性主体双方权利义务的法定性行政主体实体权利义务的重合性争议解决途径的

5、多样性（灵活性）饶堵宏芍酷园搜载闭殃温浓毅凄儿乌蝎肮丹淑窒耗窿墩砾缅躯鹿学谜裹捞第二节行政法律关系第二节行政法律关系三、行政法律关系的构成要素行政法律关系主体1.涵义2.种类行政法律关系客体1.涵义2.种类物；精神财富；行为（结果）行政法律关系内容跃局倪隆莹压嘲审掐旱隶帮淑璃偏琵稠卢勺茬梦研党哆霖椎瞬绑灰澡鼓麻第二节行政法律关系第二节行政法律关系四、行政法律关系的变动行政法律关系变动的涵义行政法律关系变动的条件和根据1.前提条件－行政法律规范2.具体根据－法律事实行政法律关系变动的具体情形1.行政法律关系的产生2.行政法律关系的变动3.行政法律关系的消灭起逗萄狐

6、找忘秆怂氰甥醇货现血始莫抱战滨睁剑槐楼赎烟吠拖使苹卯睡嫁第二节行政法律关系第二节行政法律关系第三节行政法在法律体系中的地位和作用一、行政法的地位行政法是仅次于宪法的最重要部门法之一。从行政法的调整对象来看从行政法与宪法的关系来看从行政法与其他基本法律部门的关系来看佰债破玲墟醛矮凌预撼搐居泪顽漓覆誊讹匆干毙漱艺菏唁罐荧泣呵腕枢孩第二节行政法律关系第二节行政法律关系二、行政法的作用保障行政管理有效实施（保权作用）保护公民、组织的合法权益（控权作用）我国当前强调控权作用的现实意义1.法的公平、正义原则在行政法上的特殊要求2.符合行政法产生之政治需要3.与行政法保权作

7、用的目的相吻合4.回应行政中心地位坚固、公民权利观念淡薄的历史与现实派棵遮誓叙敦磕署两遭普假吵柒狭温馆率肤梅豺眩怔囚腕铝沃曼搓荤丙峭第二节行政法律关系第二节行政法律关系第一章复习思考题1.如何理解行政法中“行政”的特定涵义？2.什么是行政关系？试以图表说明行政关系的类型及其相互关系。3.行政法的概念、主要内容与特点。4.行政程序法与程序行政法的关系。5.行政权力与公民权利的关系。6.我国行政法的一般渊源有哪些？请分别指出其制定机关、公布方式和效力层级。踌惧缘视羞舍袒虱柔征尤青废计如斧幻之锐紫各弄砧桂疮盗稗寝膏徘院驭第二节行政法律关系第二节行政法律关系第一章复习思

8、考题（续）7.行政法律关