告别资源独撑走向多轮驱动.doc

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1、题目一：告别资源独撑走向多轮驱动——资源属于“资源输出型”经济模式的临江市，如何清醒面对长白山林区停止商业采伐所带来的转型阵痛，面对经济新常态所带来的下行压力，避免一、临江市矿竭城衰的几个典型事例。临江铜矿，我市以林产品加工、煤炭、硅藻土、铸造铁、金属镁、工业硅为支撑的工业经济体系，生产经营粗放、科技含量低、抗风险能力弱，安全、环保问题集中凸显，加之现有的资源逐步透支枯竭，骨干企业生产疲软、效益下降，减收效应明显，业内企业均面临着巨大的市场和社会压力。但是，和全球所有资源型城市的发展一样，拥有百年资源开发历史的临江也曾经历和面临着“荷兰病”和“资源诅咒”的问题。（“荷兰病”指：由于对资

2、源的过度依赖，过度发展的资源产业压缩其他产业的生存空间，制约经济发展。“资源诅咒”指：因矿而生，矿竭城衰，大自然的“祝福”变为经济“诅咒”。）一是就业压力二是生态压力三是经济压力但由于历史上的过度开采、采伐，当前政策导向，环保压力增大等原因，依赖煤、林、铜、铁等资源粗放的发展模式和路径越走越“窄”，诸多问题倒逼我们不得不转型。而且已经到了非转不行、非改不可的境地，如果不尽快从“惟资源是图”的思维怪圈中走出来，加快培育接续产业、替代产业，临江的可持续发展将无路可走，老百姓的生计将无法保证，对历史、对子孙所负的责任将难以承担。必须以断臂求存、凤凰涅槃、绝地重生的勇气和魄力，加快转型发展、促

3、进绿色崛起，这是临江未来发展的唯一正确选择。当务之急就是未雨绸缪，在资源枯竭之前进行产业结构调整，实现由单一资源采掘向综合性、功能性城市转型。由于缺乏统筹规划和资源衰减等原因，自上个世纪90年代以来，东北地区部分资源型城市的主打资源逐渐枯竭，面临摆脱经济困境、进行经济转型的问题。但是，这些城市在发展过程中积累了许多矛盾和问题，主要是经济结构失衡、失业和贫困人口较多、接续替代产业发展乏力、生态环境破坏严重、维护社会稳定压力较大等，因此，转型涉及面广，难度非常大。主要表现在以下几个方面：临江做为资源型城市，经过几十年来的发展，构建了以林、矿等生产为主的资源型经济结构，经济发展在很大程度上依

4、赖资源开采、加工，形成了资源产业“一业独大”的局面，况且产业链条短，可持续发展能力弱。