德州现代服务业体系拓展城市发展空间.doc

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1、德州：现代服务业体系拓展城市发展空间大力实施建设区域中心城市德城区委、区政府立足现有基础和条件，按照市委、市政府“10+3”主导产业集群推进计划，确立了围绕拓展城市发展空间、打造现代服务业体系的总体思路，大力实施建设区域中心城市和商贸名城、教育名城发展战略，筛选了现代物流、城市综合体、新材料、化工等四个主导产业，集中培植，率先突破。目前，全区物流企业达到170家，各类仓储面积20万平方米，去年实现物流配送额250亿元。德百集团、运达物流等骨干物流企业蓬勃兴起，中储棉、中化肥等一大批物流项目正在实施，德州东北

2、商贸物流城、京铁物流等全国知名物流品牌入驻德城区。今年，德城区规划建设阳光新天地、银座新天地、银座商务大厦等10个具有城市综合体雏形的项目。新材料产业是德城区工业经济规模最大的产业，规模以上企业15家，主要有以晶华集团为龙头的新型建材、以聚力焊材为龙头的新型焊材、以格瑞德为龙头的复合材料、以欧莱恩、永兴碳素为龙头的碳素等四大行业。2010年，新材料产业实现销售收入40.1亿元、利税2.9亿元、利润1.7亿元。目前，全区拥有规模以上化工企业18家，主要有以实华化工为龙头的化工原料、以德药制药为龙头的医药农药、

3、以虹桥化工为龙头的环保染料等三大行业。2010年，化工产业实现销售收入21.5亿元、利税1.6亿元、利润9136万元。德城优势产业三年投入560亿元现代物流业三年投入300亿元，每年投入100亿元。到2013年，德城区物流仓储面积达到200万平方米，物流配送额突破500亿元。城市综合体三年累计投入100亿元，规划建设具有酒店功能或写字楼与购物中心功能相结合的大型商务楼宇20处。此外，至少建设两处超大型、高端城市综合体，进一步提高老城区的品味、承载力和辐射带动功能。新材料产业三年累计投入60亿元，到2013年

4、，新材料产业主营业务收入突破100亿元、利税10亿元。化学工业三年累计投入100亿元，到2013年，化学工业主营业务收入突破150亿元、利税10亿元。畅通前进路径推动主导产业发展一是政府推动。成立现代物流、城市综合体等四个推进委员会，定期调度，严格考核，形成强大工作推动力。二是规划促动。邀请中国社科院财贸研究所、中商商业发展研究院等全国最知名的服务业规划设计单位，高起点、高标准编制《德城区服务业顶层设计规划》，合理规划网点空间布局、业态结构和发展速度。此外，启动19处城市片区和项目片区规划，以规划引领服务业

5、和城市发展。三是项目带动。按照市委、市政府“项目大建设”要求，规划实施总投资463.2亿元的20个重大项目、212.9亿元的30个重点项目、108.4亿元的55个其他项目，严格落实“五个一”推进机制和“四定两保”责任机制，为推动经济跨越发展积蓄强大后劲。四是开放拉动。围绕补齐产业链条，突出现代物流、城市综合体、总部经济等重点，明确主攻产业区域，加大招商引资力度，力争全年引进资金100亿元、到位50亿元。五是环境驱动。坚持标本兼治，全面优化经济发展环境，倾力打造优质高效的政务环境、规范严明的法治环境、诚实守信

6、的信用环境、宽松和谐的创业环境，为经济社会发展提供有力保障。举全区之力打造高端城市综合体现代物流业方面，德城交通便捷、区位优越，传统商贸发达、市场体系完善，发展现代物流业具有得天独厚的优势。虽然近几年我区物流业发展迅猛，但仍存在着总量小、骨干企业带动能力弱、产业链条短、信息化水平不高、专业人才匮乏等问题和薄弱环节。下一步，我们将着眼于“抓项目、培骨干、带产业”，举全区之力抓好东北城、京铁物流、中储棉、中化肥、天衢钢材物流、黄庄交通物流等10大物流项目，初步搭建起城北天衢、城南新华两大物流园区框架。城市综合体

7、方面。德城作为中心城区，人口密集，商贸繁荣，消费潜力巨大，这是建设城市综合体的最大优势。目前，我们在建的城市综合体普遍存在档次低、功能少、效率低等问题。为此，我们重点规划建设两个高端的城市综合体，具备商业、办公、居住、旅店、餐饮、会议、文娱等10项以上功能：一是依托东北城，规划建设东北城核心区城市综合体，定位为老城区北部商业中心、东北城中心高级商业商务中心。东北城总投资260亿元，首期投资80亿元，建筑面积1500万平方米，规划面积7平方公里，首期建设周期为3年。全部建成后，可容纳商户3万户，年可实现交易额

8、1000亿元以上，安置就业20万人。二是投资30亿元，在烟厂、木材公司地块，建设鲁商城市综合体，定位为老城区南部商业商务中心。化学工业。产业优势是：骨干企业的技术装备水平均达到国内中等以上水平，玫瑰精产品全国产量第一，马拉硫磷等农药产品达到国内领先水平。主要问题是：总量小、骨干企业少，没有形成一定规模的产业集群。为此，我们将以重点项目为突破口，抓好中化实华搬迁、虹桥化工搬迁、德药制药搬迁、田丰生物新产品开发等项目