公共文化服务体系与城市文化空间拓展

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1、万方数据<福建论坛·人文社会科学版>2010年第6期公共文化服务体系与城市文化空问拓展口马树华摘要：近年来。随着经济发展和生活水平的提高，公民的公共文化需求也在不断提高，公共文化服务体系建设问题日益引起各阶层的广泛关注，它不仅关系到政府的文化管理职能和公民的文化权利诉求。还关系到城市文化空间的拓展。公共文化服务对城市文化空间具有再造作用。支持着文化消费的大众化和城市文化的创新能力。只有把公共文化服务体系嵌入到城市文化空问的拓展中。成为空间再造的一部分。政府的文化管理职能才能有效发挥，公民的文化权利才能真正得到保障。关键词：公共文化服务体系：城市文化空间-中图分类号：G123文献标识码：A文章

2、编号：1671-8402(2010)06-0058-04如果说公共空间是城市的“眼睛”．具象而浓缩地揭示了每个城市的地方精神、人群和文化．【-琊么公共文化则是城市的“灵魂”。其重要性无论怎样强调都不过分。从满足基本文化需求来看。城市居民既利用公共文化充实自己的精神生活。也在公共文化场所进行展演、交流文化成果。此外。公共文化还是城市环境的精神地标和象征文化或政治理想的仪式空间。由于公共文化的公共性和开放性，它通常能够为大多数城市居民所享用。从古希腊、古罗马到现代城市，从欧美到亚洲各国，我们在各种社会形态中都可以发现。城市公共文化具有抚慰城市居民心灵和构建城市神圣空间的作用。所以。公共文化服务体

3、系的建设。不仅仅是政府文化管理职能和公民文化权利的实施问题．更关系到城市精神世界的拓展和文化空间的构建。当下各界讨论公共文化服务体系．大多从政府的文化管理职能和公民的文化权利诉求来分析。而忽略了公共文化服务体系建设的基本土壤——城市文化空间，如此一来，文化建设就有可能和城市公共生活的构建不相匹配。导致效果不佳甚至失效。本文将尝试通过分析公共文化与城市文化空间的关系。来探讨公共文化服务体系只有充分发挥在城市文化空间拓展中的作用。才能获得健康、良性的发展状态，公民才能享受到持久、丰富的文化生活。需要交代的是，在我国，公共文化服务涉及广大的乡村地区，但限于论题和篇幅，这里只探讨城市文化空间中的公共

4、文化服务体系。自2001年联合国《经济、社会和文化权利国际公约》在我国生效，到党的十六大提出尊重和保障人民的文化权益，到2006年《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》明确提出“公共文化服务体系”概念，再到党的十七大把“建设覆盖全社会的公共文化服务体系”作为实现全面建设小康社会的重要目标之一．近年来关于国家公共文化服务职能和公民文化权利诉求的问题日益引起社会各阶层的广泛关注。何谓“公共文化服务体系”?《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》在提出“公共文化服务体系”时．虽然从完善公共文化服务设施网络布局、创新公共文化服务方式、健全公共文化服务组织体制和运行机制、维护低收入和特殊群体的基本文化权

5、益等方面，详细地规划了政府的公共文化管理的目标．但并作者简介：马树华。中国海洋大学文化与新闻传播学院讲师，华中师范大学历史文化学院在读博士。万方数据《福建论坛·人文社会科学版》2010年第6期没有明确界定其概念。国内学术界的意见也不统一．大多数学者比较认同深圳学者的观点——它是以实现公民文化权利为逻辑起点。是满足社会的公共文化需求．向公众提供公共文化产品和服务行为及其相关制度与系统的总称．是国家公共服务体系的有机组成部分。对公共文化服务体系的内容。目前也存在多种理解。或从管理机制上，或从管理内容上。或综合各项因素，仁者见仁，智者见智。任培在《公共文化服务体系研究综述：2004—2007年》一

6、文里。从基本概念探讨、财政及投入方式、管理运作机制创新、绩效管理与评估以及农村(及弱势群体)公共文化服务体系建设等七个方面。详细地分析了目前公共文化服务体系研究的现状。【2]任培文中所列各种研究成果．或从政府的公共文化管理职能的角度。或从公民文化权利诉求的角度，来探讨公共文化服务体系的概念、原则、模式、方法等，对于我国建设完善成熟的公共文化服务体系具有很强的理论指导意义．但这些研究关注的主要是政策层面．忽略了公共文化服务体系与其依存土壤——城市空间。确切地说是城市文化空间的关系。事实上。如果忽略了公共文化服务体系与城市文化空间的联系，也就忽略了它与城市社会生活的联系，也就等于切断了公共文化与

7、其服务对象的联系．公共文化服务就变成了个别群体的文化享受。因为，公共文化服务只有和具体的城市公共生活相结合。国家的文化管理职能才能落地生根．其服务的公共性、公平性和公益性才能真正得到体现。公共文化服务体系与城市文化空间之间存在着天然的联系．城市自古以来便是人类文化生活的聚集地。各式各样的文化产品、文化场所和文化消费构成了城市精神空间的天然组成部分．在城市的发展过程中充当着重要的角色。不过，在传统农业社会，城市