江苏省水环境区域补偿办法.doc

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1、江苏省水环境区域补偿办法为贯彻落实党的十八届三中全会关于推动地区间建立横向生态补偿制度的要求，经省政府批准，《江苏省水环境区域补偿实施办法（试行）》和《江苏省水环境区域补偿工作方案》于2014年10月1日起正式施行。　　江苏水环境区域补偿遵循“经济倒逼、承前启后、统一标准、双向补偿、奖励达标”的总体思路，按照“谁超标、谁补偿，谁达标、谁受益”的原则，通过科学设置断面和考核因子，实行“双向补偿”，即补偿断面水质劣于水质目标时，由上游地区补偿下游地区，补偿断面水质达到水质目标时，由下游地区补偿上游地区。水质

2、超标0.5倍以下（含0.5倍）的，月补偿基数为25万元；水质超标0.5倍以上、1倍以下（含1倍）的，月补偿基数为50万元；水质超标1倍以上的，月补偿基数为100万元，而当补偿断面水质各考核因子均达标时，下游给上游的月补偿标准为20万元。补偿资金按月结算，资金解缴以年为单位，每年10月1日至次年9月30日为一个核算年度。补偿断面连续3年达到水质目标时，省财政于期末给予该断面补偿责任地区奖励100万元。国家重点考核断面、集中式饮用水源地连续2年达标的，省财政分别给予断面责任地区150万、50万的奖励资金。　

3、　江苏是全国最早在全省范围内实施水环境“双向补偿”的省份之一，主要目的是通过强化水环境保护责任，推动全社会树立资源环境有价的观念，逐步建立环境成本合理负担机制，倒逼地方政府加大环境保护力度，进一步改善水环境质量。