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时间:2020-09-25
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1、学校章程的制定与实施2021/9/17教学目的:使学员认识、了解学校章程的基本问题,推动学校章程的制定与实施,加强学校依法治校工作。2021/9/17一、制定学校章程的紧迫性和必要性二、学校章程的涵义三、学校章程的主要内容四、怎样制定学校章程五、学校章程的实施2021/9/17一、制定学校章程的紧迫性和必要性1.是教育法的要求,也是民法及其他相关法律法规的要求2.是现代教育发展的需要3.是学校自主发展、自我约束的需要2021/9/17学校自主发展、自我约束的需要(1)是学校行使“按照章程自主管理”权利的基础和
2、前提。(2)是学校依法接受政府、社会监督管理的需要。(3)是学校自身形成完备规章制度体系的需要。2021/9/17制定学校章程的紧迫性和必要性4.从当前学校章程的制定情况看,需进一步抓紧章程的制定工作(1)湖南省的情况(2)北京市的情况2021/9/17二、学校章程的涵义1.学校章程的涵义2.学校章程与学校一般规章制度的关系2021/9/17学校章程的涵义学校章程是指为保证学校正常运行,主要就办学宗旨、主要任务、内部管理体制及财务活动等重大的、基本的问题,做出全面规范而形成的自律性基本文件。它是学校自主管理及
3、政府监督管理的基本依据。2021/9/17关于其涵义,需明确以下几点:(1)学校章程是学校基本的纲领性的文件,是学校中统领全局的文件,是学校的“基本法”。(2)学校章程是学校成为法人必须具备的基本条件。(3)学校章程是教育行政部门、社会及学校自身依法治校的重要依据。2021/9/17三、学校章程的主要内容《中华人民共和国高等教育法》对高等学校章程的规定2021/9/17《中华人民共和国高等教育法》规定高等学校的章程应当载明以下事项:(一)学校名称、校址;(二)办学宗旨;(三)办学规模;(四)学科门类的设置;(
4、五)教育形式;(六)内部管理体制;(七)经费来源、财产和财务制度;(八)举办者与学校之间的权利、义务;(九)章程修改程序;(十)其他必须由章程规定的事项。2021/9/17《民办教育促进法实施条例》规定民办学校的章程应当载明以下事项:(一)学校的名称、地址;(二)办学宗旨、规模、层次、形式等;(三)学校资产的数额、来源、性质等;(四)理事会、董事会或者其他形式决策机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则等;(五)学校的法定代表人;(六)出资人是否要求取得合理回报;(七)学校自行终止的事由;(八)章程修改程序。
5、2021/9/17《日本学校教育法施行规则》规定学校章程必须载明下列事项:1.有关修业年限、学年、学期和停止授课日的事项。2.有关部、科和课程的组织事项。3.有关教育课程和授课日时数的事项。4.有关学习的评价和课程修完的认定的事项。5.有关学生定额和职员组织的事项。6.有关入学、退学、转学、休学和毕业的事项。7.有关学费、入学费及其他费用征收的事项。8.有关赏罚的事项。9.有关宿舍的事项。2021/9/17《俄罗斯联邦教育法》规定教育机构章程必须载明下列事项:1.名称、地点(法律上的真实地址);2.教育机构
6、创办人;3.教育机构的组织----法律形式;4.教育过程的目标,所实施的教育大纲的类型;5.组织教育过程的主要特点;6.教育机构财务、经营活动的内容;7.教育机构的管理程序;8.教育过程参加者的权利和义务;9.旨在规定教育机构活动细则的局部性决定(命令、指示等)目录。2021/9/17《泰国私立大学法》规定私立大学章程必须载明下列事项:(1)校名;(2)目的;(3)学校所在地及已标示面积和建筑物的学校平面图;(4)开办资本额、开办资产及开支;(5)学费、维修费及各种费用;(6)教学计划,包括课程设置、教学、教
7、学设备及教学效果评估;(7)学生入学及除名程序;(8)有关学生制服、装束的规定及本私立大学校徽的规定;(9)教职员来源计划;(10)有关教职员的职务及学历,教学工作量、工资、录用条件、解雇及福利待遇;(11)部颁条例规定的其他内容。2021/9/171.学校名称、校址2.办学宗旨3.办学规模4.主要任务5.内部管理体制6.教师、其他教育工作者和学生7.经费来源、财产和财务制度8.章程的修改程序学校章程的主要内容2021/9/17四、怎样制定学校章程1.制定学校章程的依据原则和程序2.起草学校章程的一些技术性问
8、题3.制定学校章程应注意的几个问题2021/9/17制定学校章程依据基本原则程序2021/9/17起草学校章程的一些技术性问题(1)设计好学校章程的总则、分则和附则(2)设置好章、条、款、项(3)注意学校章程语言的运用2021/9/17制定学校章程应注意的几个问题(1)教育行政部门和学校都应牢固树立依章程办学的观念。(2)不要照搬国家教育法规的条文。(3)要避免“先入为主”的思想。(4)要与教育系统
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