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时间:2020-09-25
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1、省市信息资源规划解决方案前 言省市(城市)政务信息资源网工程是深度开发、有效利用省市(城市)政务信息资源的关键性、基础性工程。它不是游离于已有的或正在开发的省市(城市)信息工程之外、更不是凌驾之上的开发任务,而是为其打好坚实基础、支持其成功建设并能发挥综合效益的补充方案。在已有的或正在开发的省市(城市)信息系统中,如果已经体现了本方案的科学方法和标准规范,应该进一步增强成功实现的信心;如果尚有一些不足之处,或者在建设省市(城市)信息资源网方面缺乏系统化、工程化的技术方法,本方案将会给以具体的帮助。一、部委政务信息资源网工程的建设目标省市(城市)政务信息资源网工程是政
2、务信息化(电子政府/数字化城市)建设的主体工程。 省市(城市)政务信息资源网工程的建设目标是:在统一的信息基础设施平台上开发和整合各种信息资源,发挥信息集成的综合效益,为政务信息化(电子政务/数字化城市)提供基础信息服务。政务信息资源网工程将加大政务信息资源管理的力度,逐步集中管理政务的重要信息资源,改造和新建一批政务信息数据库,推进政务信息资源的广泛开发和利用,促进信息的标准化、共享、交换和服务。省市(城市)政务信息资源网在整个省市(城市)政务信息化(电子政府/数字化城市)建设中的地位和作用如图1所示。在省市(城市)信息化建设中,通信网和计算机网差不多是花大价
3、钱买来的;而信息资源网不是仅靠花钱就可以买得到的,它本质上是信息资源的开发,是信息基础结构中工作最为困难的、最为重要的部分,是信息化建设最重要的基础性的软设施。只有在信息资源网之上,才能开发和运行各种集成化信息系统(特别是政务主流程信息系统)。图1.信息资源网在部委政务信息化建设中的地位和作用目前我国省市(城市)政务信息资源开发利用的主要问题是:1、缺乏对全省市开发利用信息资源的总体规划,各单位的信息系统盲目建设、重复投资,使信息资源的开发处于一种无序状态。2、全省市缺乏统一的信息资源管理基础标准,无法整合已积累的信息资源,使重要的经济和社会信息资产有流失的危险,有
4、的正在流失。3、政府部门和企事业单位对信息的战略资源意义认识不足,信息资源管理机构、管理制度和岗位设置不健全,信息管理、信息系统的开发和使用人员缺乏对信息资源开发利用技术的培训。通过政务信息资源网工程项目的实施,这些问题将会得到解决。二、部委政务信息资源网的特征和内容省市(城市)政务信息资源网的特征:1.政务信息资源网是指具备有序结构的信息资源整体。这就需要对各种政务信息进行分类、汇总、加工、合理组织,按照客观事物的相互关联在信息资源内部建立起与之相对应的有序结构,这种有序结构由信息本身具有的客观内容所决定。2.政务信息资源网包括信息资源的开发及信息产品的生产体系。
5、政府信息资源的开发,需要在政府各部门设立信息主管,政府公务员参与共建共用;所有信息产品都是智力劳动的成果,都是知识经济的重要组成部分。3.政务信息资源网中包含信息产品的营销服务体系。信息资源网需要不断持续的投入,更需要通过营销服务体系取得效益,这样才能使信息资源网自身能够滚动发展。4.政务信息资源网中包含信息资源的管理体系。对信息资源的开发利用也要像对其它资源一样加强管理,追求“3E”目标--Efficient、Effective和Economical,即高效、实效、经济。省市(城市)政务信息资源网的内容:1.自然信息:地貌、环境、交通、设施、街区、建筑等信息;2.
6、社会信息:·政务信息:面向政府部门和事业单位的政治、经济、文化、科技、生产及主要经济指标等;商务信息:面向市场和企业单位的金融、市场、商情、产品、价格等;·公众信息:面向大众的治安和日常生活服务信息。上述信息资源经过分析、规划和设计,按北京市估算,需要建立的信息库大约有1000个主题数据库/数据仓库,5000个基本表,30000个数据项,5000个数据元素,500个信息分类编码表。其它大中型城市的电子政务,要少于这些数目估计。省/直辖市政务信息资源网的信息库是三层分布式数据库。第一层是政务信息资源管理中心,第二层是委办局和县区政府分中心,第三层是所辖企事业单位。(二
7、)支持上述工作的软件工具及其元库的研制、改进和使用技术支持。省市(城市)政务信息资源网的网络环境即通信-计算机网络及其信息服务环境(用户群)如图2所示。其中,省市领导、政府委办局领导和公务员用户群,通过本部门局域网或信息资源管理中心专网存取、交换信息;企业、事业单位和市民用户群,通过信息资源管理中心专网或Internet(信息资源管理中心通过防火墙和专线接入)存取、交换信息;国内(外市)和国外用户群一般通过Internet(按授权)访问信息资源管理中心信息库,或查询信息资源管理中心公开发布的信息。建设为这些用户群服务的信息资源网,是超大型社会-技术系统工程。要获
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