从近代学制的发展看“实业教育”到“职业教育”的演变.doc

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1、从近代学制的发展看“职业教育”的发展近代中国学制的演变主要经过了1902～1904年的“壬寅癸卯学制”、1912～1913年的“壬子癸丑学制”和1922年的“壬戌学制”三个阶段[1]。在“癸卯学制”、“癸丑学制”中，只提“实业教育”而不提“职业教育”；在“壬戌学制”中，只提“职业教育”而不提“实业教育”。从“实业教育”到“职业教育”有一个名称和意义的转换过程，这个转换过程是人们探索实业教育的结果，也是教育近代化的体现。为简便起见，在总称三个学制中的实业教育、职业教育内容时，以“职业教育”笼统概之。一．三个学制中关于职业教育的主要内容（一）癸卯学制的规定“癸卯学制”将实业教育作为一个旁系

2、自成系统，学制分初、中、高三等。与高等小学堂并行的是实业补习学堂、初等农工商实业学堂和艺徒学堂；与中等学堂平行的是中等实业学堂（分本科和预科）；与高等学堂平行的是实业教员讲习所和高等农工商实业学堂。各级实业学堂一般都划分为农、工、商、商船四个专业。此外，当时的大学堂分经学、文学等八科，其中的农、工、商科也有实业教育的性质。就“癸卯学制”中创办实业学堂的目的而言，张之洞曾经指出:“国民生计,莫要于农、工、商实业；兴办实业学堂,有百益而无一弊,最宜注重。”《癸卯学制》中的《学务纲要》指出:“实业学堂,意在使全国人民具有各种谋生之才智技艺,以为富民富国之本”；《实业学堂通则》规定:“实业学堂

3、所以振兴农工商各项实业,为富国裕民之本计。”要求“各省宜速设实业学堂。农工商各项实业学堂,以学成后各得治生之计为主,最有益于邦本。”由此,可以管窥“癸卯学制”中所倡设的实业教育的目的首先强调为国家服务。“癸卯学制”是西方实业教育制度中国化的第一次尝试。农、工、商、商船的教育内容突破了封建教育只讲义理，耻言实利的传统，改变了封建教育只培养官僚的旧格局。其中，要求初等商船和各科中等实业学堂加设外语课和相关的国际贸易和商务来往知识,高等学堂明确地以培养参与世界贸易的人才为宗旨已经体现了一种世界意识，这比原先封闭保守的思想有较大的进步。此外，“癸卯学制”对艺徒学堂、补习学堂的规定，对教员讲习所

4、的规定以及初级师范学堂农工商课程的设置,体现了对贫穷人民的技术培训和实业师资问题的重视，这一优点在以后两个学制中得以保持。（二）癸丑学制的规定在“癸丑学制”中，作为其重要组成部分的《实业学校令》中规定:“实业学校以教授农、工、商业必需之知识、技能为目的。”此后,在《教育部通咨各省巡按使申明部章并饬甲乙种实业学校认真办理文》中,强调“实业学校,以增进个人生活,助长社会经济,为唯一之目的,故此项学校之多寡,与国计民生之盈绌成正比例。”由此，可以管窥“癸丑学制”中倡导实业教育虽然依旧强调实业教育为国家发展服务的目的，同时也开始兼顾对“个人生活”的增进。在具体的设置上，“癸丑学制”对清末的实业

5、教育规章作了调整和修订,第一，将原来的实业学堂改为甲乙种实业学校,各修业3年（甲种实业学校有预科一年，实为四年），其中，甲种实业学校和中学校平行，乙种实业学校和高等小学校平行，相当于仅保留了原先实业学堂的初、中两级；第二，原先的高等实业学堂改为专门学校,分别培养法政、医药、农、工、商、商船、美术、音乐、外语等高级应用人才，可见，专门学校扩大了原先高等实业学堂的专业门类，但不再用“实业学堂”的称呼，不仅如此，专门学校又分预科、本科、研究科三个层次，实业教育更加精深；第三，对女子实业教育作了特别规定，“女子职业学校得就地方情形与其性质所宜，参照各实业学校规程办理。”总体而言，“癸丑学制”中

6、的实业教育仍然自成一系，但上端融入高等教育之中，又多了女子职业学校这一系。（三）壬戌学制的规定在1922年的“壬戌学制”中,不提“实业教育”而提“职业教育”，相关规定有：1.初等教育阶段，“小学课程,得于较高年级,斟酌地方情形,增置职业准备之教育”；2.中等教育阶段，“初级中学施行普通教育,但得视地方需要,兼设各种职业科”；“高级中学施行分普通、农、工商、师范、家事等科,但得酌量地方情形,单设一科或兼设数科(依旧制设立之甲种实业学校,酌改为职业学校或高级中学农、工、商等科)”；“职业学校之期限及课程,得酌量各地方实际需要情形定之（依旧制设立之乙种实业学校,酌改为职业学校，收受高级小学毕

7、业生，但依当地情形亦得收受相当年龄之修了初级小学学生）”；3.“为推广职业教育计划,得于相当学校内,酌设职业教员养成科”。从中可看出,“壬戌学制”改变了前两个学制自成一旁系的办法,将职业教育渗透于普通教育并与之混合为综合制。实施职业教育的机构有两种:一是独立的职业学校和专门学校；一是附设于高级小学、初、高中的职业科以及大学的专修科。兼顾升学与就业是其最突出的特点。二．职业教育的演进及其原因概言之，在三个学制的嬗递中体现了实业教育的发展、完善和由