浅析高校学生人身伤害事故原因及法律责任与预防

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1、浅析高校学生人身伤害事故原因及法律责任与预防摘　要：近几年高校学生人身伤害事故屡屡发生，为改变这一现状，本文从学生伤害事故的立法状况分析，找出学生伤害事故的原因，分析了高校与学生的法律关系以及事故归责情况，提出了预防该问题的措施。　关键词：高校学生;人身伤害;法律责任;预防　新疆两起高校校园伤害事故的判决引起了社会关注。两起事故相类似，一个是大学生酒后在校园内摔成一级伤残，一个是大学生酒后在宿舍阳台失足坠楼身亡，法院分别判决学校承担次要责任和不承担责任。　　近年来，高校不断发生的校园伤害事故案件，导致学校和受教育者

2、双方诉讼不断。高校受教育者大都是完全行为能力的人，与中小学校未成年人有着本质的区别，其监管难度更大。而目前我国的高校管理相关法规尚不十分健全，给司法机关办理具体案件带来了一定的难度。　　一、关于高校学生伤害事故的立法状况　　20xx年9月1日，我国第一部处理学生人身伤害事故的地方性法规《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》颁布，20xx年9月1日，教育部出台的《学生伤害事故处理办法》在全国范围实施。随后，其他一些省（区，直辖市）相继制定了学生人身伤害事故处理的条例或实施细则，或正在调研起草相关法规，基本上改变了

3、我国学生人身伤害事故处理无法可依的被动局面，通过立法，明确了学校对学生承担的责任性质，确立了学校承担责任归责原则，细化了学校管理责任的范围，规定了处理学生人身伤害事故纠纷解决的途径，界定了学生人身伤害事故损害赔偿的项目和目标，提出了解决学生人身伤害事故损害赔偿的资金来源渠道。实践证明，制定学生人身伤害事故的专项法规，依法处理学生人身伤害事故，不仅是必要的，而且是科学的。并已经得到学校，家长，司法界的认同。　　从国外与我国立法状况的比较中可以看出,我国的立法很不健全,应该加强学生伤害事故方面的立法,以更好地解决现实生活

4、中发生的事故。　　第一，对不同年龄阶段的学生，学校所应负的责任问题。“从幼儿园到高中乃至大学，学生的年龄差距很大，在不同的年龄阶段学生的认知能力，行为能力和自我保护能力是有差别的，因此，对学校履行教育，管理，保护的职责的具体要求必然会有所区别，否则，难以真正切实维护不同主体的合法利益”。①对于无行为能力人和限制行为能力人，法律应有特殊的保护规定和责任界定问题。为此，在立法中如何体现对不同年龄段学生安全保护的特殊性，需要进一步的探讨。　　第二，关于如何体现学生伤害事故赔偿的特殊性问题。我国现行校园伤害的立法对学生伤

5、害事故的赔偿范围和标准均规定应按照国家有关规定执行。但值得注意的是，我国现行《民法通则》及其他有关人身损害赔偿的法律、法规及司法解释，都未专门对学生在校期间人身损害赔偿的特殊性问题予以规定，如学生因身体受到伤害而引起的其他损害的赔偿问题，尤其是由此而引起的受教育权受到损害的赔偿问题，都没有相应规定。随着现代社会的发展和人们受教育权利保护意识的增强，在校园伤害事故的赔偿问题上，不应仅限于我国民法和其他有关人身损害赔偿法律、法规所确定的范围和标准，需要有所区别。　　第三，关于强化政府责任问题。学校的安全工作是一项系统工程

6、，涉及到方方面面，单纯地依靠学校是不够的，必须将其放在全社会共同关心的平台。保障学校安全，预防校园事故发生，是各级人民政府及其有关部门，学校举办者，家庭乃至全社会的共同职责。我国现行校园伤害的立法对学校的责任规定较为明确具体，对其他各有关主体的责任虽然有所规定，但不够全面，尤其是政府责任方面。各级人民政府是学校安全的第一责任主体，对各级人民政府在学校安全方面的责任，立法中应有明确的规定。　　　　二、造成学生伤害事故的原因分析　　1、学校方面　　第一，设备，设施隐患造成的事故。　　设备设施陈旧老化，未及时修复或

7、拆除，“为事故的发生留下了隐患；学校建筑物（包括办公室，教室，宿舍，厕所等）存在质量问题为事故的发生溜下了隐患；学校设备设施有其它不安全隐患”。②　　第二，制度不严，管理不善导致的事故。　　在学校管理实践中，由于制度不完善或者虽有制度但没有很好地贯彻执行容易导致学校责任事故的发生。诸如学校门卫制度不严或制度没有得到真正贯彻；食堂卫生管理制度不键全；宿舍管理制度不严；学校的值班制度不健全；消防安全制度有明显疏漏；安全检查制度不健全；学生的卫生保健制度不健全；学校设备设施的管理维修制度不健全等等。　　2、学生方面

8、　　因学生违反法律法规的规定，违反社会公共行为准则、学校的规章制度或者纪律，实施按其年龄和认知能力应当知道 具有危险或者可能危及他人的行为所发生的事故；学生行为具有危险性，学校，教师已经告诫、纠正，但学生不听劝阻，拒不改正所发生的事故；学生有特异体质，或者患有特定疾病，但未告知学校所发生的事故；学生自杀、自伤所发生的事故。　　3