现代公共管理理论与实务――干部培训班核心课程汇编ppt课件.ppt

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2、管理理论与实务——干部培训班核心课程现代公共管理理论与实务——干部培训班核心课程31.1公共管理的基本要素Who?——谁来管理？What?——管什么？Why?——为什么管？How?——怎样管？玩戍焉澄脚匙担搁云秘俩会眨窒铂躬柿踊在墩箕赐即婚爵龄伦据咙邦仑蓝现代公共管理理论与实务——干部培训班核心课程现代公共管理理论与实务——干部培训班核心课程4Who?——谁来管理？公共管理者——人（公务员、公共事业举办者、公共事业工作人员等）政务性管理人员：上级考核选派，决策型高级管理人员业务性管理人员：招聘考试等途径任用，执行型专业管理人员公共管理者——机构政府机构非政府公共机构非营利组织迭躁跌医郭忌

3、组惧统挡艘嫂锥养橇翅囚搅恍缮艾醚葫受然彻露炮巾絮厨挑现代公共管理理论与实务——干部培训班核心课程现代公共管理理论与实务——干部培训班核心课程5交通局长的一天6:10从关于项目决策的激烈辩论中惊醒7:20上班驱车在公路上，一路观察着街面交通的情况8:00走下电梯，进入局信息中心，公告板显示着全市交通最新情况8:30在办公桌旁，与行政助理检查优先事项和一天的工作安排8:50参加第一个会议，他多听少说最后作总结，并被即刻打印下发10:00接受记者采访和接受居民电话，其要点由办公秘书纪录备案10:40参加第二个会议，他很快发现自己要在一个工程项目上为他领导的两个部门作决断，这里存在着战略的、预算

4、的和文化上的冲突。12:00在机关食堂吃午餐，并用筷子搭在碗上与路政处长谈路桥问题走出食堂后，掌上电脑提醒他下午2点在市政大厅有个会见，要注意礼仪。他意识到管理城市交通的政府活动有时好像是处理外交问题。15:00礼仪活动结束回到办公室，他查阅掌上电脑信息并记录下来。15:20他会见公交公司总经理，商讨市民对公共交通方面的意见。16:50与高级助手一起审阅关于明天下午向市人大调研组汇报的提纲17:30回家与妻子和7岁的孩子共进晚餐19:30参加居民社区交通安全治理的一个会议，由局办公室主任陪同23:00回家睡觉泣铆稿晌阜境嗽徊庸吝涝免楞中祟檬噶离摸孺砌揣卤更橱姑涤汀藐脱苇信现代公共管理理论

5、与实务——干部培训班核心课程现代公共管理理论与实务——干部培训班核心课程6作为个人的公共管理者根据瑞典1981年颁布的《公共管理教程的指导与标准》规定，公共管理者应具有以下技能：在有组织的环境中表现领导素质的技能；解决复杂问题的技能，其中包括在相互竞争的集团间分配和管理资源的技能；使项目、组织和系统规范化的技能；分析研究及实行组织的、管理与改善措施的技能；进行研究和项目评估的技能；口头和文字表达技能。一般而言，公共管理者应具备的素质政治素质、道德素质、心理素质，掌握相当的基础知识和应用知识具有管理所需的计划、组织、领导和控制的能力。衍雪隆炼柒吨爆绚浅季侯嘎惧拔替僵临受持顿因涕阐拼族减扰散

6、老玩柞蓬现代公共管理理论与实务——干部培训班核心课程现代公共管理理论与实务——干部培训班核心课程7政府由人民所有并控制第三部门组织私人部门由私人所有并控制非政府公共机构非营利组织准政府组织私人的、自我管理的、非营利的、分配的、资源的、具有公益性的类型政府部门机构政府企业公共团体为公众服务为会员服务股份公司私人公司特征政府全额资助严格守法政府全额或部分资助,隶属政府或相对独立,企业特征，为公众服务而建的特殊法人，有灵活法律规定政府全额或部分资助，隶属政府或相对独立，公众的政治团体，严格守法为公众需求而建立有政府资助，社会公众的公益组织为部分公众需求而建立，部分公众的公益组织长期发展追求利润

7、私人拥有并控制，追求利润举例发改委商务部警察局国土局邮政局铁道部政策性银行总工会贸促会工商联城调队融资中介商会消费者协会联谊组织行业协会消费组织俱乐部石化公司联想集团新希望集团作为机构的公共管理者晶凳脸铡卞屡邓慌俄螟郎盲洲纲讶撒襟俐鞋侮丫音崭狱噶潜临励仟渺卓汾现代公共管理理论与实务——干部培训班核心课程现代公共管理理论与实务——干部培训班核心课程8What?——管什么（1）？经济管理宏观调控短期市场价格稳定与有序竞争长期经济快速增长