市区物业管理小区停车难问题产生原因及应对策略.doc

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1、随着我市社会经济的快速发展和城市居民生活水平的不断提高，近年来，私家车数量也在与日剧增。大量的私家车涌进城市住宅小区，使得住宅小区“停车难”的问题也日益显现，停车问题已成为目前全市社会的一大难题，尤其是许多物业管理住宅小区更是车满为患，由此而引发的矛盾纠纷日渐增加。　　为能缓解我市物业管理区域“停车难”的问题，本文拟就其产生的原因进行分析，并进而探讨有效解决的对策。　　一、现状　　1、全市汽车保有量与停车场（库）、以及泊车位的基本情况统计　　统　　计　　年　　限　　（截至）　　社会汽车　　保有量

2、　　（辆）　　社会停车场（库）　　总计　　泊位　　（个）　　缺口　　数量　　（个）　　社会停车场　　（路面）临时停车场　　配建停车场　　数量　　（处）　　用地　　（公顷）　　泊位　　（个）　　数量　　（处）　　泊位　　（个）　　数量　　（处）　　用地　　（公顷）　　泊位　　（个）　　2003　　28138　　29　　6.15　　2603　　48　　824　　196　　31.22　　12486　　15913　　12225　　2004　　37691　　全市社会汽车保有量增幅很大，但，社会停车场（库）

3、却未能有较大幅度的增加。　　从统计资料可以看出，2003年停车泊位总量与全市社会汽车保有量之间的比率为56.5%，缺口量12225个；2004年末，全市社会汽车保有量己经达到37691辆，增幅很大，而2004年乃至2005年，全市社会停车场（库）却未能有较大幅度的增加。　　比照国外城市管理的经验，城市汽车基本停车泊位达到“。与分析，以反映规划建设和管理上可能出现的盲目性和无序性。　　3、停车位规划滞后　　由于住宅小区在规划设计时没有充分考虑到汽车停车位和停车场，使得停车位难以满足业主停车的需求。

4、一是96年以前建成的住宅小区，根本就没有设计汽车停车位和汽车库，使得车辆无处可停，比如北濠东村、城南二村、北濠新村等；二是部分新建的住宅小区，没有从发展的角度充分规划停车位和停车场，不能满足车辆的停放。比如晨苑住宅小区，交付时间不是很长，也规划建设了部分汽车位，但是明显的不能满足业主的需求。　　由于缺乏一个完整科学、统筹协调的停车发展规划，造成停车设施布局不合理，规划用地未预留，停车场（库）建设明显滞后于城市经济与社会发展的需要。　　4、停车配建标准低　　我市1996年以前住宅小区的停车泊位配置

5、标准明显落后于发展需求。1997年修订出台的《建筑工程交通设计及停车库（场）设置标准》，该《标准》与近几年机动车迅速增长的情况不相适应。即使这一较低的停车配建标准，在实施中往往也不到位，监督缺乏有效手段。　　据对近几年住宅小区车位配建随机抽样调查，我市有91%的小区车位配建没有达到现行标准，实际停车配建平均达标率仅为57%。由于停车配建标准太低，且标准执行又不到位，建筑物配建停车泊位缺口很大，造成住宅小区停车供求矛盾尖锐。　　5、停车管理措施不到位　　一方面，外来车辆进入增加了小区停车压力。由于

6、部分住宅小区没有实行封闭式管理，对车辆的随意进出缺乏有力的管制措施，对外来车辆管理不得力也会增加本小区停车的压力；笫二个方面，现有的停车库没有得到充分的利用。部分业主买了汽车库，为了图方便，仍然将汽车停放在小区道路上，多占了小区现有的停车位；笫三个方面，停车位经营机制不合理。尤其是路面与地下停车场（库）的经营机制缺乏合理性，收费价格倒挂，未能发挥以价格经济杠杆来调节停车供需关系的作用，客观加剧了住宅小区“停车难”的矛盾，形成了停车“总体供给不足、路面停车日增、地下泊位闲置”的怪圈。比如朝晖花园，

7、每到夜晚，路面停满了汽车，而地下停车场却空空荡荡。　　6、停车管理法规不完善　　我市住宅小区停车管理主要依据各物业管理企业制定的《机动车停车管理规定》、《公共停车库（场）管理规定》、《业主公约》和《物业管理合同》。由于缺乏具有完整性、系统性、统一性的行政法规，无法适应住宅小区停车管理的需要，同时，也由于没有强有力的行政措施，出现了停车位被占用或被挪做他用、不服从规定乱停车等现象，直接影响了我市住宅小区停车依法管理的效力和相关政策措施的实施。　　三、对策　　1、采取有效措施，控制私家汽车的急剧增加

8、　　当前，居民购买汽车的势头迅猛，如果不加以控制，未来几年“停车难”的问题会越来越严重。可以参照上海、北京等城市的做法从以下几方面来加以控制私家汽车的增加。一是对私家车牌照进行拍卖；二是要求居民买车前必须要有已取得有效泊车位的证明材料；三是大力发展城市公交事业，在部分具备条件的住宅小区内设置公交站点；四是合理调整车辆的税费，如，车辆购置税、燃油税、养路费、上牌费等。当人们发现选择公交出行的方便与舒适度均得到大大改善，而购置私家车的成本很大时，购置车辆行为会趋于理性，从而使城市机动车的总量有望得到