第8讲：矿山企业安全标准化建设ppt课件.ppt

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1、中国中钢集团公司李晓飞教授级高级工程师矿山企业安全标准化建设内容提要第一部分安全标准化的背景知识第二部分安全标准化规范要素的理解第三部分企业安全标准化等级评定简介第一部分安全标准化的背景知识在系统分析生产工艺过程事故风险的基础上，建立、健全安全生产责任制和管理制度，并确保其有效执行，从而形成事故预防机制，有效控制生产过程的事故风险，促使各生产环节的安全工作符合相关安全生产法律法规和标准规范的规定，安全生产绩效得到持续改进。风险分析+制度健全+过程控制+绩效改进1、安全标准化的基本概念管理标准化现场标准化操作标准化标准化安全2、安全标准化的构成——灵活性；——兼容性；——系统性（规范

2、化、制度化）；——强制性；——动态特性（全员参与、全过程控制、持续改进）；——强调全员参与；——多级监控（管理评审、检查、绩效测量、内部评价、等级评定）。3、安全标准化的特点（1）夯实行业安全生产基础：仅仅依靠监管是不可能做到长治久安的。（2）改善企业安全生产管理：促使企业安全管理工作卓有成效（及时发现问题及时解决问题的机制）。（3）控制生产安全事故发生：促进非煤矿山安全生产形势的根本好转。4、推行安全标准化的目的（1）创建原则：①注重科学性、规范性和系统性；②立足于危险源辨识和风险评价；③与企业其他管理有机结合；④确保全员参与；⑤实现持续改进；⑥一个企业一个系统。5、企业安全标准

3、化系统的创建（2）创建依据金属非金属矿山安全标准化规范导则实施指南露天矿山实施指南地下矿山实施指南尾矿库实施指南小型露天采石场实施指南评价标准露天矿山评分办法地下矿山评分办法尾矿库实施评分办法小型露天采石场评分办法……强制性行业标准规范性文件创建原则、过程及核心内容（3）创建过程：①准备:培训骨干；成立创建小组；评估企业安全现状②策划：制定方案，明确建设原则与步骤、内容与要求、阶段目标、进度计划、经费预算、责任部门、责任人员等③实施与运行：起草系统文件并颁布执行，为系统运行提供足够资源④监督与评价：定期监督与评价系统运行情况，发现问题，找出差距，提出完善措施⑤改进与提高：采取纠正与

4、预防措施，完善系统文件及其运行控制，提高系统运行水平了解机构设置及人员配备、制度建设、危险源辨识与风险评价、安全培训、安全检查、应急管理、安全绩效等（4）起草文件：①文件的组成:管理制度；安全操作规程或作业指导书；记录。示例②管理制度的基本内容：——目的；——适用范围；——术语与定义；——职责；——工作程序（主要技术内容）；——相关支持性制度；——相关记录。制度文件示例记录示例安全标准化系统制度文件清单（详见资料下载）危险源辨识与风险评价管理制度（详见资料下载）许可作业的相关记录（详见资料下载）（1）安全生产方针与目标；（2）安全生产法律法规与其他要求；（3）安全生产组织保障；（4

5、）危险源辨识与风险评价；（5）安全教育与培训；（6）生产工艺系统安全管理；（7）设备设施安全管理；6、安全标准化的核心内容（14个要素）（8）作业现场安全管理；（9）职业卫生管理；（10）安全投入、安全科技与工伤保险；（11）安全检查与隐患排查；（12）应急管理；（13）事故、事件报告、调查与分析；（14）绩效测量与评价。注意各要素的动态特性与要素之间的关联性。重伤或死亡轻伤或微伤无伤害(事件)海恩事故法则－冰山理论129300危险源辨识与风险评价事故、事件报告、调查与分析应急管理作业现场安全管理设备设施安全管理生产工艺系统安全管理职业卫生管理安全投入、安全科技与工伤保险安全检查与

6、隐患排查绩效测量与评价安全生产组织保障安全教育与培训安全生产法律法规与其他要求安全生产方针与目标制度建设制度执行制度执行情况检查与考核制度评审与更新小闭环准备与策划1.方针与目标2.法律法规3.组织保障10.投入科技与保险实施与运行5.安全教育培训6.生产工艺管理7.设备设施管理8.作业现场管理9.职业卫生管理12.应急管理监督与评价11.检查13.事故事件调查14.测量与评价4.危险源辨识与评价改进与提高大闭环第二部分安全标准化规范要素的理解方针遵守法律法规与其他要求持续改进安全生产绩效防止伤害预防疾病减少财产损失阐明总目标突出两个承诺体现企业的风险特点与核心业务1、方针要素1：

7、安全生产方针和目标方针的管理：（1）建立文件化的制度——明确责任部门和责任人员，对方针的制定、发布、传达、评审与修订等环节实施管理。（2）确保员工参与方针的制定，并相关方沟通；（3）通过适当方式确保所有员工熟悉和理解方针；（4）主要负责人签发；（5）定期评审；（6）根据内外部条件变化及时修订。张贴、印在安全手册中、作为培训内容某公司安全生产方针确立“1331”理念，做到以人为本；遵守法律法规，坚持预防为主；确保全员参与，实现持续改进。相关方关注企业安全生产绩效的个