第七章 环境规划ppt课件.ppt

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1、7环境规划本章大纲环境规划概述环境规划的工作内容环境功能区划环境预测环境规划的编制与实施一、概述1、环境规划的概念：环境规划是指为使环境与经济协调发展，把“社会—经济—环境”作为一个复合生态系统，依据社会经济规律、生态规律和地学原理、对其发展变化趋势进行研究而对人类自身活动和环境所作的时间和空间的合理安排。2.环境规划的内涵（1）环境规划研究对象是“社会－经济－环境”这一大的复合生态系统，它可能指整个国家，也可能指一个区域（城市、省区、流域）。（2）环境规划任务在于使该系统协调发展，维护系统良性循环，以谋求系统最佳发展。（3）环境规划依

2、据社会经济原理、生态原理、地学原理、系统原理和可持续发展理论，充分体现这一学科的交叉性、边缘性。（4）环境规划的主要内容是合理安排人类自身活动和环境。其中包括对人类经济活动提出符合环境保护需要的约束要求，还包括对环境的保护和建设作出的安排和部署。（5）环境规划是在一定条件下优化，它必须符合一定历史时期的要求、经济发展水平和能力。3、环境规划的作用(一）促进环境与经济、社会可持续发展（二）保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划（三）合理分配排污削减量、约束排污者的行为（四）以最小的投资获取最佳的环境效益（五）实行环境管理目标的基本依据

3、4、环境规划的目的就在于调控自身的开发活动，规范自身的行为，减少污染，防止生态破坏，保护资源，协调人与自然的关系，从而保护人类生存和社会、经济持续发展所依赖的基础，实现环境与社会、经济协调发展。5、环境规划实质強調前瞻性之治本和防患措施，由系統觀點，整體考量人類行為和環境體系之複雜關係，從而積極地作資源最有效的分配和利用，輔助以各部門開發計劃之規劃，減少環境負面效應。欲解決環境問題先認識環境問題再針對問題擬定妥當之管制對策過去：事後補救對策今後：預先評估之措施事前防範之管制對策6、环境规划的类型按照不同的分类方式环境规划分类也不尽相

4、同按性质分：生态规划污染综合防治规划自然保护规划环境科学技术与产业发展规划按行政区和管理层次划分国家环境规划省、直辖市环境规划地市环境规划县、区环境规划按环境要素分：大气环境规划水环境规划固体废弃物环境规划噪声环境规划按规划年限分长期规划10年以上中期规划5-10年短期规划5年以下台湾地区常用污染防治規劃經濟發展規劃國土規劃按环境与经济关系划分1.经济制约型2.协调型3.环境制约型7、环境规划制定的原则环境规划制定的主要任务是解决发展经济和保护环境之间的矛盾，达到既促进和保证经济的持续发展:（一）坚持经济建设和环境保护同步规划（二）考虑

5、自然环境结构和自然资源的特征（三）应保证城市生态系统的良性循环（四）社会环境结构的一致性（五）保护和改善环境质量对策的一致性8、环境规划与其他规划的关系（1）环境规划与国民经济和社会发展规划国民经济和社会发展规划是国家或区域（省域）在较长一段历史时期内经济和社会发展的全局安排。环境规划与国民经济和社会发展规划关系最密切的有四个部分：一是人口与经济部分，如人口密度、素质，经济的规模及生产技术水平等；二是生产力的布局和产业结构，它对环境有着根本性影响和作用；三是因经济发展产生的污染，尤其是工业污染，这始终是环境保护的主要控制目标；四是国民经

6、济能够给环境保护提供多少资金，这是确定和实现环境保护目标的重要保证。（2）环境规划与经济区划经济区划是按照地域经济的相似性和差异性，对全国各地区进行战略划分和战略布局，构成具有不同地域范围、不同内容、不同层次和各具特色的经济区，如农业区、林业区、城市关联地区、流域区或工农业发展地区等等。环境规划是经济区战略布局和划分补充和完善，利于经济区合理开发利用资源，利于经济区原料基地、生产基地合理安排和建设，利于经济区形成工业生产链，利于资源优势、经济优势的发挥和形成，促进经济区域内经济社会、环境协调可持续发展。（3）环境规划与国土规划国土规划是

7、对国土资源的开发、利用、治理和保护进行全面的规划。它的内容：包括土、水、矿产和生物等自然资源的开发利用；工业、农业、交通运输业的布局和地区组合与发展；环境保护以及影响地区经济发展的要害问题和解决等。国土规划是经济建设综合开发方案性的规划，它给国民经济长远计划和环境规划提供可靠的依据。环境规划是国土规划的重要组成部分，为国土资源的合理开发利用、国土环境综合整治，提供技术支持和科学依据。（4）环境规划与城市总体规划城市环境规划既是城市总体规划中的主要组成部分之一，又是城市建设中的独立规划。二、环境规划的工作内容环境规划目标的确定环境现状调查

8、与评价环境功能区划分环境预测环境现状调查的目的是帮助了解环境现状。了解现状干什么呢？1、环境现状调查与评价收集信息自然环境情况经济社会现状污染现状环境质量现状环境评价工作？？？环境评价的主要内容：自然环境评