当前我国农民职业教育需求发展状况及其特征.doc

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1、职教论文浅谈我省农村职业教育的需求状况及特征河南罗山县城镇职业高中沈世斌2008-5-28浅谈我省农村职业教育的需求状况及特征河南罗山县城镇职业高中沈世斌进入21世纪以来，我省农村的科技化发展趋势、城镇化趋势、农民的社会分化以及农民自身全面发展的要求，都为农村职业教育的发展开辟了广阔的空间。在这一背景下，当前的农村职业教育的需求在发展态势、内容结构、供需关系等方面表现出许多新的特征，对此进行准确地把握，是推进新世纪我省农村职业教育发展的基本前提。　　从我省目前社会与经济发展的客观趋势来看，发展农村职业教育具

2、有极为广阔的发展前景。无论是农村发展的城镇化趋势(包括农村经济结构的调整和农村剩余劳动力的转移，即人力资源的开发)，还是农民阶层分化的客观现实与农民增收的巨大压力，都明确显示出职业教育广阔的发展空间。但是，我们也必须注意到，由于经济、制度以及文化心理等因素的制约，当前这一需求潜力并没有得到充分有效的发掘，这也是影响农村职业教育进一步发展的重要因素之一。   一、我省农村职业教育极为广阔的需求前景按照需求的主体划分，可把我省农村职业教育的需求大致分为两个层面：社会性需求和农民个体需求。而从产业结构上来说，则包

3、括一、二、三产业各个领域，而且涉及生活技能、专业技能、管理知识、生态观念、市场经济意识等方面的内容。我们这里主要以需求主体的划分为标准，从两个层面论述一下当前我省农村职业教育需求的发展前景。(一)社会性需求前景　　1、农业进入新阶段以后面临的战略转型，为我省农村职业教育的发展提供了广阔前景从上世纪90年代以来，我省的农业发展已经进入一个新阶段。在新时期，我省农业面临实现发展战略转型的历史使命，即实现从传统农业向现代农业的转型。这一战略转型的主要内容包括：一是技术基础的转型。既要继承和发挥传统耕作技术的优势，

4、又要用现代科技改造、武装农业产业，提升农业生产的科技含量，优化产品的品质与结构。提高农业劳动生产率和土地产出率。二是产业结构的转型。立足市场经济条件下市场范围扩大和竞争加剧这一客观现实，进一步调整农业产业结构，逐步建立起以市场为导向，能满足新时期我省城乡居民对农产品多样化、优质化、专用化、生态化的消费需求的新型产业结构。三是实现产业组织的转型。适应农业产业链拉长的发展趋势，在农业的生产、加工、储存、销售、服务等各个环节，转化经营方式，推进产业化经济的发展，进一步促进专业性产业组织的组建与发展，转变政府职能，

5、发挥分工协作优势，以提高产业的组织化程度和市场竞争能力，形成规模效益。四是农业发展观念的转型。面对水土流失、土地荒漠化、耕地锐减与水资源短缺等严重的生态环境问题，改变过去片面强调发展而以生态环境的严重破坏为代价的生产观念，遏制滥垦、滥牧等经营习惯的延续，这是保障农业可持续发展的一个关键环节。因此，通过各种途径树立生态观念，促进生态农业的发展，进一步健全生态保护体系，也成为新时期我省农村产业转型的重要内容之一。新阶段农业发展战略转型的实施与实现，归根结底要靠科技和教育。而农民是农业生产的主体，因此，发展农民职

6、业教育，提高农民的科技文化素质，无疑成为这一战略实施中的重中之重。　　2、新时期进一步调整农村产业结构与繁荣农村经济的使命，为农村职业教育的发展创造了前所未有的机遇　　改革开放以来，随着农村自主经营权的确立与巩固、商品化经营的发展以及乡镇企业的异军突起，农村的产业结构出现了重大变化，过去单纯以农业一统天下的局面一去不复返。出现了一、二、三产业多彩纷呈的发展态势。尤其是农村工业，更是有了全新的发展面貌。从而与城市的工业化发展相配合，构成了我省经济发展领域中双重工业化格局。进入新时期以来，适应我国社会发展总体目

7、标与战略整体性调整的形势与要求，农村产业结构与经济结构也面临着进一步调整、优化的任务，即加快农村第三产业的发展步伐，提高其在农村产业结构中的比重，开拓农村经济新的增长点；提升乡镇企业的技术含量、经营水平和市场竞争力，进一步加速农村工业化进程，调整、优化农村工业的布局与结构。在立足这些变化的基础之上，逐渐形成一个各产业构成协调发展的经济结构模式。　　3、农村剩余劳动力的转移和我省农村城镇化发展战略的实施，为我省农村职业教育的发展开辟了广阔的展示平台　　目前，我省已把发展适应农村劳动力就业的非农产业、农村城镇化

8、以及解决"三农"问题等工作，作为实现城乡共同富裕的基本发展战略。要实现这一战略目标，一方面，需要国家和省政府从整体上调整政策，逐步破除城乡壁垒，消除农村发展上的制度性依托，加强城乡互动，通过教育、文化、科技、人员交流、产业联系、媒体的纽带和中介作用，带动农村社会意识与社会运作模式的转变。另一方而，更需要农村社会内在的发展，即采取各种措施加速农村城镇化发展步伐，有序地促进农村剩余劳动力的有效转移，培育农民的现代意识