让优质教育根农村这方热土(一).doc

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1、陶继新对话教育局长系列之一让优质教育扎根农村这方热土――走向均衡发展的山东嘉祥教育编者按：2009年10月16日，山东教育社原总编辑陶继新先生再次到山东省嘉祥县走访时发现，这个经济欠发达县的教育发生了巨大的变化，特别是在均衡教育方面所做的探索与取得的成果，更是令他惊喜不已。为此，他专访了县教育局王乃翠局长。王乃翠说：“我生长在农村，深知农村基础教育的薄弱，校舍简陋，设备不全，师资匮乏，理念落后，教法陈旧……农村学校需要更多的关注与倾斜，必须采取有效措施，大力推进义务教育均衡发展，让更多学生享受高质量教

2、育，让广大人民群众共享教育改革发展成果。”这令陶先生十分感动，并围绕这个话题与王乃翠进行了一场对话。现摘录其中部分，以飨读者。心系学前孩子王乃翠：为学生的终身发展奠基，是我们从事基础教育工作者的义务和责任。目前国家实行九年制义务教育，学前教育尚未纳入义务教育，相对比较薄弱。我们在提升义务段教育、做强高中段教育的同时，着力构建学前三年教育体系，形成“十五年教育体系”。陶继新：这无异于为自己加压，因为要想真正构建好学前三年的教育体系，就必须付出巨大的努力。不过，如果学前教育搞好了，就会为此后的义务教育奠定

3、下良好的基础。王乃翠：是啊，普及学前三年教育对巩固提高“普九”水平，构筑终身教育体系，具有基础性、全面性和先导性的作用。我县在学前教育发展上，坚持走依托农村小学独立办园的路子，积极扩大国办幼儿园的成分、范围和规模，切实规范个体办园行为，实现了由学前一年教育向学前三年教育的转变、由办班向办园的转变、由办园随意性向规范化的转变，初步形成了以县办实验幼儿园为示范、乡（镇）办中心幼儿园为骨干、村和公办幼儿园为主体、个体办园为补充的学前教育体系，普及程度不断提高。截至目前，全县共有各级各类幼儿园236处，在园幼

4、儿22744人，教职工823人，学前一年入园率达100%，学前三年入园率达70%。陶继新：目前农村办园的不规范，已经制约了学前教育的发展。有些农村幼儿园的老师，其实在充当着保姆的角色，不是教育，而是看管孩子。同时，一些不正确的教育理念与方法，无形之中也导致了学生从起步阶段就步入误区。孩子犹如一张白纸，染红而成红，染黑则成黑，如果在这个时候得不到优质的教育，就会影响到一生的生命成长。况且，孩子的潜力是巨大的，有效地挖掘其潜能，就会还给大人一个巨大的惊喜。而如果不进行挖掘，潜能也会随着年龄的增长而消失。从

5、这个意义上说，办好三年学前教育，当是为学生的一生负责。还有，如果说城里的孩子从幼儿阶段就得到了比较好的教育的话，农村孩子则多享受不到这种公平的待遇。我们整天说支援农村建设，而关注孩子从小的成长则是这项建设的重中之重。所以，做好这项工作，就做到了老百姓的心坎上，就是一项民心工程。王乃翠：我县是一个农业大县，学前教育基础比较薄弱。校舍不足，教师缺乏，从事学前教育的多数不是正规师范类毕业，教育质量较差。而且农村私自办园现象比较普遍，多是受利益驱动，投入不足，存在着一些安全隐患，学校管理混乱，使用教材不规范，

6、小学化教学比较严重。很多农村孩子享受不到去幼儿园上学的机会，即使入园了，也享受不到规范的学前教育。为此，我县在规范和普及学前教育上采取了以下几个方面的措施：一是对农村私自办园进行集中清理整顿。重点从办园资格、办园条件、教师资格、设施配备、学校管理、安全卫生等方面进行了全面的清查，条件达不到的限期整改，整改不到位的予以取缔。二是大力发展农村公办幼儿园。利用农村中小学布局调整后闲置的独立校舍，将其改造举办幼儿园；利用农村小学因生源减少闲置的校舍，创办相对独立的幼儿园。近年来，全县共新建、改建各类公办幼儿园

7、120处。三是建立稳定的农村幼儿教师队伍。从2009年，我们开始给农村幼儿园补充公办教师，采取公开考选的办法，招聘专任教师充实到农村幼儿园任教，由县财政支付工资，并逐年增加考编数量。对幼儿园自聘的教师，由教育局严把入口，设立最低工资标准，确保幼儿教师的稳定。四是注重了对幼儿教师的培训。五是把学前教育纳入政府教育督导考核体系，确保农村幼儿园健康发展。陶继新：有的个人办园虽然取得了一定的成绩，但从整体上看，急功近利者较多。而教育一旦与功利挂钩，就必然会走向它的反面。所以，“大力发展农村公办幼儿园”势在必行

8、。其突出的优势是保证了师资。其实，这个问题并不好解决，特别是像你们这样的经济欠发达的县解决起来就更是困难，仅教师工资一项就是一个十分棘手的问题。可是，你们知难而进，却让合格甚至是优秀的教师走进了农村幼儿园。这样，农村孩子从入园开始，就受到了与城里孩子相差不多的优质教育。这不只是实现教育均衡的问题，还有一个教育局长的良知所在。为官一任，就应当造福一方；而造福始于幼儿，则是最大的造福之举。农村的孩子有顽劣的习性，也有其纯朴的特点。而在农村教学的教师，虽然条件