白龙江森林资源管护中存在的问题及建议对策

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1、白龙江森林资源管护中存在的问题及建议对策张巧霞（陇东学院历史系人文教育1班庆阳745000）【内容摘要】白龙江森林资源丰富，全林区经营总面积104.98万公顷，其中林业用地104.16万公顷，森林面积55.17万公顷，森林覆盖率为52.55%。[1]为了保护林区森林资源，在全局各级领导高度重视及带领下，深入开展森林管护工作，使得林区森林资源得到稳定发展，有效维护了森林资源的安全。但森林资源管护中仍存在一些突出的问题，如资金投入不足、管护机制不健全、宣传力度不够、林区农民意识不明确等，针对这些问题提出建议和对策。【关键词】白龙江林区管护现状问题对策【正文】1林区

2、状况1.1自然地理状况白龙江林区位于青藏高原东部边缘与岷山山脉的白龙江和洮河两大河流上游，属长江和黄河的源头地区，其位于北纬33°04′~35°09′，和东经102°46′~104°52′，海拔大都在18800m~3600m之间。全林区经营总面积达104.98万公顷，其中大部分经营区在甘南藏族自治州的舟曲、迭部、卓尼、临潭、合作市及陇南地区的武都，文县境内，是全国九大重点林区之一。白龙江跨越了北亚热带半湿润气候、暖温带半湿润气候、温带高寒半湿润气候及温带高寒湿润气候四个气候带。区内山峦起伏，高寒超市，气候多变，相对高差大，属于典型的高山峡谷地区。林区内农林牧相

3、互交错，藏、回、土等民族混居，经济、文化、交通都很落后。1.2森林资源概况林区林业用地104.16万公顷，森林总面积55.17万公顷，森林覆盖率为52.55%。活立木蓄积量6366.6万立方米，是我过西北地区的主要天然林区之一，也是甘肃最大的木材生产基地。林区内动植物资源及其丰富，分布着3000多种植物和大熊猫、金丝猴、羚牛等22种珍稀动物【2】林区的森林资源及其具有重要的价值，据研究表明：白龙江林区森林总生物量55.13Tg，折合经济价值239.5亿元。生物量生产量为708.0Gg/a，折合经济价值3.1亿元/a，这些森林资源的总价值在8.9亿元/a以上【4

4、】。自1952年开发建设以来，白龙江林区为我省的经济建设和民族地区的社会发展做出了积极的贡献，它是甘肃这样一个深处内陆干旱少林省份不可多得的绿色宝库。2森林资源管护现状及存在的主要问题2.1管护现状自天宝工程实施以来，白龙江林管局认真执行了《天然林保护工程局级实施方案》，始终坚持“预防为主，依法治林”的方针政策，进一步健全组织机构，严加管理，对非法盗伐盗运木材，毁林开荒等不法活动进行严厉打击，有效预防了破坏林区犯罪行为的发生。另外通过加强护林防火管理，实现护林防火的专业化、网络化、立体化【5】，确保了森林资源的安全。并且，加强对森林病虫害的防治，对林区发生的3

5、7种森林病虫鼠害进行了有效防治，使林区1022.71万亩森林资源基本得到有效管护，经过几年的努力，白龙江林业局在对森林管护中取得了显著成效。2.1.1林区种苗产业的不断发展，使得去林区苗圃由原来的22处153hm2扩大到现在的46处389hm2，其中国家级标准化苗圃11处，省级标准化苗圃9处，新建采种基地5处1667hm2，新建良种基地6处630hm2【6】，成为全省最大的育苗基地。2.1.2森林资源总量增加，森林覆盖面积变大。自天宝工程启动实施以来到2004年末，全林区森林资源净生长量达到685.28万立方米，活立木蓄积量增加218.7万立方米，森林覆盖率由

6、建局出奇的47.4%增加到目前52.55%【7】。2.1.3生物多样性增加。通过封山育林，护林防火工作，毁林开荒，乱捕野生动物等非法活动的严厉打击，保护了林区安全，使得动物种群数量增加，如梅花鹿、大熊猫、羚羊、狼等国家一二级保护动物相继出现。2.1.4生态环境得到改善，水土流失现象减少，林区气候得到改善，空气有所净化，降水量开始增加。2.1.5林区产业结构发生转变，由林木生产全面转向以森林生态旅游、保护生物多样性、种苗产业、森林培育为主，促使白龙江林区生态、社会、经济共同发展。2.2管护中存在的问题2.2.1宣传力度不够，人民护林意识淡薄天保工程实施后，各级领

7、导大多把精力放在争取资金和政策上，忽视了对林区周围村民护林意识的法制宣传教育。由于西北地区经济落后，“靠山吃山，靠水吃水”的观念已深深扎根于农村各级领导和广大群众大脑中，砍树卖木增收入，农民对林业的第一需要和进行生产的直接动机【8】，这种观念致使大多数人不求长远，而为了眼前利益放火烧山或捕杀野生动物，像盗运木材，偷伐木材，非法加工木材的不法行为仍然没存在。2.2..2森林管护的监督力度不够近年来，白龙江林区在管护森林资源方面取得了一些工作绩效，但是一些监督管理部门的监督力度任然不够，对林地用途管理制度，占用林地审核制度的监督力度及对破坏林地案件的监督查处还为落

8、到实处，致使有些非法分子通过各种渠道钻