海寨林场森林资源管护存在的问题及对策

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1、海寨林场森林资源管护存在的问题及对策摘要：指出了森林对人们生产、生活具有的重要意义。由于曲靖市国营海寨林场是以保护和培育森林资源为主体的一级公益性事业单位，阐述了该林场地域的资源现状，分析了冃前管理工作当屮存在的问题，并依此提出了相应的对策。关键词：海寨林场；资源管护；问题；对策中图分类号:S757.9文献标识码：A文章编号:16749944（2017）010097021引言曲靖市国营海寨林场是以保护和培育森林资源为主体的一级公益性事业单位。森林是生命的摇篮，它与人类的生存息息相关。被喻为“珠江源头的一颗绿宝石”和“曲靖城市之肺”。合理管护海寨林场的现

2、冇森林资源，对维系森林资源的可持续发展，对改善曲靖市周边环境起着举足轻重的作用。2地域资源现状曲靖市国营海寨林场位于云南省东部珠江源头南盘江上游两侧，其地理位置为东经103°43’-104°05’，北纬25°13，~25°427之间，森林分布于富源、陆良、马龙、麒麟、沾益等三县二区的行政区域境内，周边与16个乡（镇、街道），55个村（居）委会，160余个自然村的集体山林接壤，林缘边有朗目山、天生洞、南湖山，水城水库等旅游景点；南北长62km,东西宽38km,经营总面积265815ffl,活立木总蓄积1485260m3,森林覆盖率为91.4%,林木绿化率

3、达94.6%,划分为下东山、滴滴水、海寨、西山、上东山、五台山、九龙山等7个营林区。全场两类林分区划界定生态公益林180000ffl,占林地面积的70.3%（其中：国家级公益林65000亩，省级公益林115000亩），区划界定商品林7636亩，占林地面积的29.7%o1990年以来，已核发山林权属证书面积259973亩，未发证书面积5842亩。林场乔木树种主要有华山松、云南松、栋类、桜树、杉木等。3管理工作存在的问题3.1森林防火任务繁重海寨林场点多、面广，周边接壤的旅游区、村寨较多，每年进入林区游玩、健身、上坟、踏青、放牧、砍柴、积肥等人为活动极其频

4、繁，加之高压输电、风能发电、输油输汽等工程项目建设，外来人员大幅度增加，森林防水工作难度大，任务繁重。据不完全统计，每年进入林区的人员高达50000余人次、车辆3000余辆次，因而火源管理难度大、火灾隐患多、工作任务重。3.2侵占林地时有发生林地是林业生存和发展的根基，是建设“森林曲靖”和“美丽乡村”的资源基础和生态基础。随着城市经济发展的需要，一些国家级、省级重点工程的启动，侵占林地时有发生，如110kV高压直流输电工程，横穿西山及下东山两个林区，18个塔基座落林中；2013~2016年分别在五合山、上东山、下东山三个林区展开风电项目建设；2015年

5、曲靖市东绕城公路的建设，仅迁入五台山、上东山两林区的坟就达3000多座；宣威至曲靖途径九龙山林区的输油管道工程，陆良至曲靖途经西山林区的输汽工程。特别近些年来，少数群众环境意识淡薄，部分乡村干部地方保护主义严重，以圈地、葬坟、发展种养殖业为由，大量蚕食国有林地。更为突出的是，不少乡镇、村组受经济利益的驱使，否定“三定”协议，歪曲事实,强占、抢占国有林地。严重影响到海寨林场正常的生产、经营和管理，造成国有林区治安混乱、林权不稳定、森林管护难度大。3.3资源管护缺乏动力海寨林场因树种单一，林分质量较差，加之多数林点地理位置偏僻，交通不便，基础设施差，受经济

6、、技术、经营条件等因素的影响，冃前可开发利用、具有发展潜力的资源非常少，产业基础薄弱。森林资源利用率不高，资源管护缺乏活力。近几年，海寨林场也在积极探讨和论证林下种植业、养殖业以及森林旅游业和林副产品开发利用等产业发展，先后申报10多个项目，但至今没冇一个项目得以立项启动。3.4管理站点设施滞后近几年来，海寨林场通过各种渠道筹措资金来改善基础设施，但因地域分散、点多面广，加之资金筹措困难，基础设施难于得到全面改善，至今仍然十分落后。目前，仍有16个森林管护站的住房为20世纪60、70年代建盖的土木结构平房，现已成危房，还有10个管护站缺水缺电，尤其是吃

7、水困难的林点，冬春季节缺水严重，挑水较远，用水困难，而在雨季由于雨水冲刷，饮用水浑浊不清，严重影响到了职工的身体健康，林区职工的工作，生活条件非常艰苦。4采取对策4.1应对森林防水的对策针对海寨林?隽智?分散、管护曲积大、周边环境复杂、一线工作人员少、护林任务繁重、生活环境条件艰苦、外來人员进出频繁、火灾隐患较多等特点，海寨林场采取以下防火对策：①加强组织领导，确定以场长为指挥长、副书记为专职副指挥长，副场长、科长及副科长挂职各林区，林区主体为林区指挥员，护林员即扑火队员，达到全场总动员、死守苦战目的，打好防火这场攻坚战。②强化宣传教育、增强防火意识，

8、充分利用媒体和各种宣传活动，广泛宣传森林防火的方针政策，普及森林防火知识。在主耍路口设置火源检