电力企业经营困境分析及应对措施.doc

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1、电力行业是关系国计民生的重要基础产业和公用事业，是国家财政收入的支柱产业，但２００８年电力行业的经营状况不容乐观。受国际金融危机影响，我国外需减少，经济下行，导致电力需求下降，加之煤炭价格上涨，电力企业经营更加困难，出现大面积亏损。面对严峻的经营环境，企业应如何采取应对措施，有效化解经营风险，实现经济效益，是亟待解决的问题。笔者通过调研当地电力企业２００８年经济运行状况，分析影响其生产经营的主要因素及面临的挑战和机遇，并提出应对措施。　　２００８年影响企业经济运行的主要因素分析　　相关数据显示，２００８年１至１０月五大发电集团共亏

2、损２６８．３６亿元，其中，华能集团、中电投集团、大唐集团、华电集团和国电集团分别亏损３４．０７亿元、４８．４７亿元、５９．６５亿元、６０．７１亿元、６５．４６亿元；第四季度发电企业的业绩有所回升，但２００８年全年亏损已成定局，五大发电集团全年亏损约４００亿元。电网企业的经营利润也比上年大幅度下降。　　通过调查分析，下列因素是影响企业生产经营、导致企业亏损的主要原因。　　１．燃料成本增加直接提高了发电成本。　　２００８年物价趋涨，燃料成本上升。调查资料显示，截至２００８年底，累计采购煤价单价达到８００元／吨，比年初增加约１８５元／吨

3、，比上年同期增加约２８０元／吨，直接影响发电成本上升。虽然２００８年下半年两次提高电价，收入同比提高，但产品售价的提高远不能弥补原材料涨价引起的成本费用的增加，这是导致企业亏损的主要因素。自２００８年９月份以来，煤价开始回落，但由于大量库存影响，发电燃料成本边际贡献近期内不会达到扭亏平衡点。　　２．用电需求大幅下降导致发电量减少。　　由于受全球金融危机的影响，部分工业企业生产不足，直接导致供电企业供电量出现严重下滑，呈现“供大于求”态势，多数省份用电量出现了负增长，导致供电企业营业收入下降，这也是企业亏损的主要原因。　　３．从紧货

4、币政策驱升电力成本。　　２００８年，我国实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，这是我国稳健的货币政策十年来的首次重大变化。中国人民银行从２００７年１２月２１日起调整了金融机构人民币存贷款基准利率，经过六次调整，一年期贷款基准利率总计上调１．０８个百分点。电力行业是资金密集型行业，需要大量资金投入，贷款利率的上调导致企业财务费用大幅增加。虽然自２００８年１０月份以来，银行连续三次降息，放开贷款额度，但由于银行贷款执行对日调整利率，对２００８年的财务费用影响不大。综合以上因素，从紧货币政策影响财务费用驱升了电力成本。　　４．其他影响因素

5、。　　当前国家加大了对企业环保监管的力度，对企业节能降耗提出了严格的要求。电力企业也积极采取措施，降低二氧化硫的排放量，减少环境污染。但环保压力依然存在，排污费收费标准有可能进一步提高，企业将为此付出更大的支出。税收方面，虽然“两税合并”使大多数电力企业的税负降低８个百分点，但税收政策的变化对电力企业的经营状况没有决定性影响。　　把握机遇、迎接挑战，积极采取应对措施　　电力企业经营情况恶化已是不争的事实，但机遇与挑战并存。当前面临的灾后重建工程、４万亿基础设施建设方案、两税合并、增值税转型等，这些都为电力企业发展带来机遇。从中长期

6、看，随着工业化和城镇化的不断发展，我国电力需求增长的空间还较大，当前的困难是暂时的，只要采取积极的应对措施，整个行业整体经营状况有望得到好转。　　１．加强煤炭管理，确保煤炭供应。一是对外加强催交催运，增加煤炭供应。二是对内强化管理力度，降低煤炭损耗。三是加强燃料成本分析，及时跟踪煤价变化，确定发电盈亏平衡点，为指导燃料管理提供依据。四是规范化管理，加大监督力度，严把进煤质量关口，避免发生合同纠纷和劣质煤入厂。五是加强煤场管理，合理存储，烧旧存新，提高煤场的精细化管理水平。　　２．更好、更积极地履行社会责任。很多企业在金融危机中遇到

7、了困难和问题，如生产成本上升，产品滞销，资金周转困难等。他们一直以来是供电企业销售电量的基础，可谓“衣食父母”。目前这种状况下，供电企业要更为精心地搞好服务，在提升供电可靠率、开展电力技术帮扶、力率管理等方面大有可为。在电费回收方面开展差别化服务，既要回避电费风险，又要考虑客户资金周转实际，确保双赢。　　３．审时度势开拓电力市场。２００８年末至２０１０年，国家将投入４万亿元刺激经济增长，各地也相应出台了拉动经济的新举措。供电企业应看到这里面蕴藏着巨大的电力市场潜力。这方面要做好两项工作：首先要深入分析研究各地经济运行态势及其对电量

8、的影响，正确判断发展趋势，提高对电力市场的分析、预测、把握能力，努力培育新的电量增长点。其次要把提高电量兑现率、努力增发电量作为提升企业经营绩效的重要手段紧抓不放，依靠提高电量来努力弥补因煤价上涨带来的利润大幅下降。　　４．完善预算管理，强化成本控