供电企业固定资产投资管控模式探讨.doc

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1、供电企业固定资产投资管控模式探讨　　摘要：随着我国经济的不断发展，能源的需求量也越来越大。电力行业也面临着新的风险和机遇。随着供电企业固定资产投资规模日益增加，为了保证供电企业持续发展下去，需要对固定资产投资进行科学的控制和管理。基于此，本文对供电企业固定资产投资管控模式进行探讨。　　关键词：供电企业固定资产投资管控模式　　电能是我国社会进步和经济发展的重要能源。实现电网的科学发展，建立现代化的能源运输体系，积极地进行技术创新已经成为促进我国经济持续发展的重要内容。随着智能化技术和高压输电技术不断的发展，环保、安全、高效的供电系统逐步建立完成，供电企业固定资产的建设不断加快，做好供电企业固

2、定资产的管理已经成为一项重要的管理工作。　　一、供电企业固定资产投资的特征　　（一）规模大　　电网工程在建设的过程中都会有一定的工程量，还会涉及设备的采购问题，工程建设的周期比较长，所以资金使用和资金筹集的要求比较高。　　（二）周期长　　在所有的投资活动中，最需要认真考虑的就是时间问题。电网建设的时候，时间是主要的影响因素，这主要是因为电网建设项目的投资具有持续性，建设周期比较长，投资回报比较慢。在不同的时间里，货币的价值也会不同，因此投资者还要承受资金贬值和通货膨胀的风险。　　（三）效果不确定　　项目建设和实施的过程中，建设效率和建设质量对投资的效果有着直接的影响，同时还会受到技术、自然

3、、经济和政治等因素的影响，每一个环节都会给投资效益造成危险。　　（四）不可替代　　电网建设投资是指在某一特定时间里对特殊的领域进行投资，在特定地点构成固定资产，所以投资的特点和形式制约着电网建设的有关投资活动，这和其他的投资活动有着本质的区别。电网建设投资的转移性比较差。一旦发现更好的投资机会或者是发现投资前景不好以后，短时间内也没有较好的调整策略，找不到解决问题的有效办法，投资形成的生产力和固定资产无法进行有效的改变。　　（五）影响因素多　　电网建设的影响因素比较多，项目在实施的过程中会受到多种因素的制约，分析计算需要在对未来进行科学预测的基础上才能实现。建设项目也会给相关因素造成一定的

4、影响，这种影响会持续很长一段时间，短时间内不会消失。所以电网建设投资的复杂性主要是受到多种因素影响，具有不确定性。投资群体不同，他们所追求的利益也不同，这就会造成他们对投资的期望和效果有不同的期盼，导致电网投资建设在有限的资源空间里，想满足不同需求的难度和复杂程度不断地增加。　　二、管控供电企业固定资产投资的核心问题　　（一）合理评估投资规模　　我国供电企业在进行固定资产投资的时候，需要受到上级公司的严格管控，对投资时序和投资总额的规定是上级公司管控的主要内容，上级公司的管控没有以企业的自身情况为依托，这样做的后果会直接导致企业电网建设、技术改造升级的需求得不到满足。投资的规模与企业财务状

5、况不匹配，供电企业投资的特点就是投资额度较大，所以合理评估供电企业的投资规模是一项非常重要的工作。　　（二）分析投资约束条件　　合理评估供电企业的投资能力和投资合理性，认真分析投资的约束条件，将投资规模和投资条件之间的变动关系确定好。固定资产投资要以企业的自身财务情况为依托，也就是企业的投资能力可以支持怎样的投资规模，这就是投资规模的反向约束条件。一般情况下，对供电投资起到约束作用的条件有资产负债、利润总额和经济附加值等，它们将财务风险和业绩目标对投资的反向约束真实地体现出来了。　　（三）设计投资管控计划　　对企业的约束投资条件和投资能力进行认真的评估和分析以后，最主要的任务就是设计投资管

6、控计划。对未来财务的预测是供电企业做出固定资产投资决策的主要依据，对未来财务的预测会受到诸多因素的影响，其中最为主要的影响因素有售电量、投资时序售电单价和投资总额等。在财务预测的时候会有未知变量存在，那就是投资时序售电单价和投资总额，财务预测的结果会受到投资时序的变动和投资规模增加的影响。　　三、管控固定资产投资　　（一）优化目标　　以固定资产的特点为依据，优化全寿命周期管理可以划分为四个阶段，即规划、建设、运行维护和报废阶段。在固定资产管理的整个阶段中贯穿全寿命周期管理观念，使固定资产的所有阶段目标都为资产全寿命周期服务，真正地实现全过程和全寿命。　　规划阶段：对项目初步设计文件进行编制

7、和概算，分析对比各方案的全寿命周期，评估关键项目的全寿命周期，系统整理设计方、施工方、建设方和运营方之间的目标关系，对固定资产的整体功能进行统一目标管理。例如，在进行项目储备管理时，要求各个专业对专项计划的管理范围以及项目的分类标准进行明确，并根据过去的经验对研究深度进行优化，保证方案的合理性，在内审阶段要严格把关，全面提升项目可研编制阶段的工作质量，保证纳入到综合计划项目实施的必要性。根据电网基础建设情况、生产技改情况