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1、总第559期管理观察2014年11月第32期ManagementObserver中旬出版供电企业信访管控模式的思考夏伟文,蒋滔(无锡供电公司,江苏无锡214061)摘要:信访举报工作既是一项群众工作,更是一项执纪监督工作。加强企业信访举报的管控工作,是从源头上预防和惩治腐败的重要环节,对党风廉政建设和反腐败工作有着重要的促进作用。现结合近年来供电企业纪检监察信访举报工作呈现的新特点,就如何创新信访管控工作谈谈自己的看法。关键词:信访举报创新机制执纪监督党的十八大以来,中央反腐倡廉建设要求越来越严、加
2、强。二是敏感时期的信访相对集中。特别是在机构人力度越来越大,保持了惩治腐败高压态势,广大群众参事改革、提拔任用干部、作出重大决策等特殊时期,信与反腐倡廉建设的积极性不断高涨。同时,随着电力体访举报呈现密集、高发的势头。制改革的不断深入,一些新问题和新风险也逐步显现,其中相当一部分通过信访举报渠道集中反映出来,供电2.信访举报的主要原因企业信访工作形势依然严峻,任务依然艰巨。因此,如何深刻把握新形势下信访举报工作的内在规律,进一步当前信访举报中出现的上述情况,归纳起来主要有创新和改进供电企业纪检监察信
3、访管控模式,将信访与以下几方面的原因:查案、教育、监督有机结合,不断提高信访工作综合效应,2.1少数党员干部自身要求不严、素质不高是引发是摆在我们面前的一个重要课题。信访举报的主要原因从当前信访举报的内容看,反映出少数党员干部不1.信访举报的特点注重法律法规的学习,凭自己的主观想象行事,自律意识不严,游离于企业规章制度约束之外;有的自身素质根据近几年办理纪检监察信访工作的实践,当前供较低,群众观念淡薄,工作作风粗暴,方法简单;有的电企业纪检监察信访举报情况,呈现的特点和规律可以履责不到位,管理不严等
4、,这些都会引起职工群众不满,概括为“两多”和“两集中”。引发信访反映。从信访形式上来看,有“两多”。一是越级信访多。2.2举报人思想有误区是引发越级信访的关键原因从近年来信访数据来看,上级转办信访占公司总信访量一些举报人片面认为,职级越高,领导越大,权力的比重较大,占75%左右。信访人直接写信到省纪委、就越大,就越能解决问题,希望越级信访能引起上级领市纪委、省公司纪委等,基层单位超级信访、重复信访导的重视,派员或由上级领导亲自过问,进行全面调查。问题较为突出。二是匿名信访多。据统计,2013年以来,
5、同时,也有一些举报人因个人利益和个人恩怨,借题发挥,公司收到的纪检监察信访基本上都是匿名举报,其中也甚至无中生有,对人不对事,不断给各级纪检监察机关有冒署别人姓名的,给调查核实工作带来一定困难。及领导写信施加压力。从信访反映内容看,有“两集中”。一是信访举报2.3初信初访处置不当是导致重复信访的重要原因反映的人员和问题较为集中,涉及到人事管理、物资采购、一般来说,举报人对解决信访问题的愿望都十分外协单位管理等方面的一般管理人员、供电所所长和四迫切和强烈,但有时举报人对本单位情况不了解导致反大员等位小
6、权实岗位人员的问题较多,举报内容主要反映问题与实际情况不符,信访问题的处理效果和职工群映作风问题、违规办理业务、设备采购和业务外包等问众的期望度存在较大差距。同时,职工群众对信访调查题。从以上情况可以看出,少数干部员工红线意识不强,的工作程序和办理期限不了解,认为反映矛盾、问题廉洁自律不严,少数单位的规范管理工作还有待进一步的查究不及时,容易引起反映人的不满,从而造成重·111·11中黑白.indd1112014-11-2016:15:00企业管理复信访。4.创新纪检监察信访管控的有效措施3.加强纪
7、检监察信访管控的必要性新形势下的信访举报工作,要求我们进一步提高查信办案效率,研究创新信访管控的有效举措,试点推行做好信访举报的管控工作,有利于及时知民情、察纪检监察信访666管控模式,即通过采用6种基本方法、民意和化解矛盾纠纷,能有效制止和纠正各种不正之风,实施6大重点机制、填报6张重要表单,加强引导与管控,维护企业和职工利益,对企业和谐稳定发展有着积极的确保信访总量下降,实现队伍和谐稳定。促进作用,主要表现在四个方面:一是规范管理、把住底线。要建立排查制,填报风一是有利于企业党风廉政建设。党风廉
8、政建设和反险排查表,加强信访分析,定期梳理各类风险隐患,抓腐败斗争的根本任务就是清除腐败、驱邪扬正、凝聚人好风险因素的分析预控,重点查纠违反党的纪律和作风心,为企业和谐稳定发展保驾护航。对信访举报案件的建设规定、以及工程建设、财务资产、招标采购、营销认真查处,是强化党风廉政建设、反腐败工作和的重要服务等重点领域的违纪违规行为,必须加强对信访举报内容和具体体现。以信访举报案件查处为契机,利用查信息的深层次分析和运用,重点关注苗头性、倾向性的处的违纪违法案件,对广大党员干
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