房地产政策视角下的国家干预制度.pdf

《房地产政策视角下的国家干预制度.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、第１４卷第６期河北联合大学学报（社会科学版）Ｖｏｌ．１４Ｎｏ．６２０１４年１１月犑狅狌狉狀犪犾狅犳犎犲犫犲犻犝狀犻狋犲犱犝狀犻狏犲狉狊犻狋狔（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅＥｄｉｔｉｏｎ）Ｎｏｖ．２０１４文章编号：２０９５２７０８（２０１４）０６００４８０４房地产政策视角下的国家干预制度高峰（河北联合大学机关，河北唐山０６３００９）关键词：房地产调控政策、国家干预、调节手段摘要：我国房地产市场有着复杂的体制背景以及政策制约，其宏观调控体制看似完美但在实践上却缺乏操作性。通过对房地产调控政策中国家干预制度的讨论，力图通过经济、

2、行政、法律等一系列措施的运用来达到调节房地产市场运行，保障房地产市场长期健康发展的目的。中图分类号：Ｆ２９３．３０文献标识码：Ａ这很有可能歪曲市场价格的外部效应。市场的效率体现在经济主体之间的交易没有直接的外部效应情一、房地产调控政策的内涵与外延形之下，而一旦出现外部效应的时候，政府的制度安房地产调控政策是指国家为了消除在房地产市排是有效率的。如果任其进行自主调节，有时不但场运行过程中，可能出现的“市场失灵”，促进市场发不能像人们所希望的那样回归到良性发展的轨道育，规范市场运行，实现效率与公平的有机统一和资上，还会出现人为的价

3、格垄断或囤积居奇。甚至还源的优化配置，为房地产市场提供良性的宏观环境，会因为信息不对称等情况而出现情节恶劣的价格欺依据市场经济的一系列规律，运用调节手段和调节诈以及哄抬物价等违反国家法律的行为。房地产市机制，使房地产市场得到正常运行和均衡发展，而制场作为市场经济的组成部分，也有着这些无法克服定的一系列公共政策的总称。本文所指的房地产调的缺陷。在市场经济的大环境里，房地产投资商在控政策，是指国家为调控城市居民住宅建设和销售民法的自由交易权利的庇护下，利用自身的经济优的房地产市场而施行的一系列房地产调控政策。势和社会关系操控着房屋

4、所有权和土地使用权，成为了房地产市场当中的垄断者。在垄断性极强的房二、房地产调控中国家干预的必要性地产市场中，价格合谋是开发商的最优选择。此举（一）市场调节的固有缺陷造成的严重后果是房地产开发商垄断了住房市场，这样由市场调节价格的理念就被打破了，房地产市市场本身是不完善的，市场失灵理论指出，市场场出现了垄断和价格泡沫。要想保证房地产的资源机制在配置资源时是有缺陷的，市场调节无法独自有效配置，使房地产市场行为井然有序，实现房地产解决社会产品总供给与总需求失衡的问题，必须依市场可持续的发展，使整个房地产市场进入良性发靠国家运用经济

5、政策来解决。其缺陷主要表现在：展的状态，就必须要中央和地方政府的有效介入，用第一，市场经济难以完全实现个人利益与社会利益有形的手的调节来弥补无形的手的调节之不足。国的统一。商品经济的基本矛盾决定了市场经济中商家适度干预也有利于帮助人们更加清楚的认识到市品生产者的利益与社会利益既存在一致性又存在差场调节的弱点和缺陷，保证市场经济健康有序的发别性。在单纯市场机制调解下，房地产行业中房地展。产开发商有可能采取牺牲社会利益和消费者利益的办法增进自身利益，产生市场机制的非理性逐利性（二）房地产交易市场的特殊性现象。第二，市场经济的运行带

6、有自发性、盲目性、国家对房地产市场适度干预的必要性是由房地滞后性，以及信息不对称导致的资源配置无效率性。产本身的特点所决定的，房地产作为一种特殊的商收稿日期：２０１４０３１９第６期高峰：房地产政策视角下的国家干预制度４９品，其价格也有许多与普通商品不同的特点：首先，产税费种类繁多，而且存在不合理的地方和环节，既房地产价格的构成比较特殊。房地产的物质构成除不利于市场竞争和发展，又加重了消费者的购房负去房屋建设成本外，还包含着土地的价值。其价格担。货币化分房没有真正得到贯彻实施，面向大多受土地供给的限制。土地天然的稀缺性和不可

7、再生数居民的社会保障机制还未真正确立起来，房地产性造成了土地供给的有限性，而这与当前市场需求业发展缺乏坚实的后勤保障。的无限性有着巨大的矛盾。如此，导致了地价的升第三，现阶段我国房地产相关的法律规定较为值，间接导致了房价的飙升。其次，房地产价格难于零散，尚未形成完整体系。目前，我国仅有《土地管迅速得到调节，有比较明显的时滞性。由于房地产理法》和《城市房地产管理法》等对政府调控房地产生产环节众多，关系错综繁杂，工作量大，生产时间市场有不同程度的规定的法律，我国房地产立法已长，还会受天气条件等情况的限制使得房地产的生经明显滞后于房

8、地产市场的快速发展。产周期要比一般的普通商品长得多。再加上房地产（二）土地资源不足，供应不规范天然的区域性特点，使得房地产的供给具有明显的近年来，城市周边的土地供应量越来越少，价格滞后性。市场调节进程缓慢，难以很快达到供求平也越来越高，为此，房地产企业要求政府部门有计划衡。所