整体主义视角下对“需要国家干预论”的证成

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1、整体主义视角下对“需要国家干预论”的证成-->第一章“需要国家干预论”的整体主义属性一、“需要国家干预论”的基本内容20世纪90年代,在社会主义市场经济体制改革的背景下,李昌麒教授对“需要国家干预论”这一观点有了系统的认识,1995年他在个人专著《经济法——国家干预经济的基本法律形式》一书中对这一观点的各个方面作了详细的阐述:“经济法是国家为了克服市场调节的盲目性和局限性而制定的需要由国家干预的具有全局性和社会公共性的经济关系的法律规范的总称。它是国家干预经济的基本法律形式。”①1999年,李昌麒教授又在中国社会经济加速转型的背景下对该学说进行了进一

2、步的解释和发展,并且在随后,以此理论为基础,逐渐形成了中国经济法的一个主流学派,此后经过无数学者的不断丰富,“需要国家干预论”逐步走向成熟。该理论将经济法的调整对象和经济法的功能结合起来,在区分传统经济法和现代经济法的基础上,从经济法是什么和为了什么的角度阐述了经济法的基本定义。从“市场失灵”与“政府失灵”的双重前提下,提出了经济法得以产生和存在的理论基础。②“需要国家干预论”中的“需要”为整个理论奠定了前提和基础,也就是说国家对经济的干预是建立在市场的“需要”这一基础之上的。基于对干预环境的复杂性和干预对象的动态性,以“需要”作为标准和前题,首先划

3、定了政府依法干预社会经济的范围,也即只有在市场经济产生需求的情况下,才有政府对外输出干预权的必要。但是,我们对“需要”的理解又不能仅限于此,更进一步讲,“需要”干预讲求的是市场和政府的双向选择和互动的结果。政府在干预市场经济的时候,不仅要取决于市场的需求,还取决于国家职能的需要,并且国家的干预能力以及对干预成本和收益的衡量等方面都应当纳入国家干预市场经济的前提予以考虑,这些都是“需要”在理论上的应有之意。“需要国家干预论”中的“干预”其“所指明的是国家实施的一种旨在通过一定的手段使经济事物朝着某个方向发展的行为。”①因此,从这个意义上讲,干预是国家作

4、用于市场经济的手段和方法,也是政府对外执行管理职能的权力载体。国家干预可以是静态的干预也可以是动态的干预,可以是强制性干预也可以是指导性干预。究竟采取哪一种方式,则应当根据市场经济的实际需要,结合国家的市场经济调控目标,相应的采取不同的干预模式和干预方法。.......二、整体主义方法论概述作为方法论的整体主义是和方法论的个人主义相对的一种蕴含和谐辩证理念的方法论。个体主义的方法论往往与自由主义相关联,指的是对社会现象——包括集体——应当按照个体及其活动与关系来加以分析。而整体主义的方法论则认为社会科学研究的是社会整体,诸如集团、社会、阶级、民族等的

5、行为。这些整体被视为经验对象加以深入研究,所运用的研究方法类似于生物学研究动植物的方式来对社会现象进行整体的研究,即是一种将研究对象作为一个相互联系的整体来进行把握。①刘水林教授在总结整体主义方法论的时候,结合旧马克思主义者卢卡奇的观点,并在此基础上对其理论进行了延伸和扩展,概括出了整体主义方法论的四点主要方面:“视点的整体主导性、思维的辩证性、视域的历史成长连续性和整体结构的有机性”②。而本文所运用的整体主义方法论则主要是基于对功能个体和有机整体两个研究对象的各自运作机制以及彼此制约和互动机制来展开研究。对应到相应的经济法中来,主要研究的是经济法中

6、有机经济整体内部各个功能个体与经济整体的互动机制以及作为功能个体的各个市场主体之间的相互制约和促进关系。.......第二章整体主义视角下对干预主体的证成一、国家的构成对于“国家”这一概念的定义众说纷纭,没有一个统一的标准性结论,主要是因为国家本身是一种复杂的社会现象,其形式也多种多样,因此很难对其下一个非常准确的定义。当我们将“国家”放在国际关系中去讨论的时候,她往往指的是由政府、人民和领土所组成的、拥有主权的政治实体。而当我们将其放在国内法中去讨论的时候,她则是指在法律上代表公共利益的、具有特殊法人资格的权利主体。而当我们研究政治国家是如何建立起

7、来的时候,自然法学派的众多学术观点为我们提供了一个有力的佐证。根据古典自然法学派的观点,在最初阶段人类生活于一种无序的自然状态中,霍布斯将其界定为原始丛林,人与人之间的关系就是狼与狼之间的关系,斯宾诺莎同霍布斯一样,也认为人们在自然状态下是一种相互倾轧和冲突的关系,在这种关系下无所谓正义无所谓罪恶,彼此都是为了自身欲求的增加和一己之利的满足而不择手段,因此仇恨和战争无处不在,但是人们发现如果联合起来就会拥有更大的力量,因为联合之后彼此之间因为一种互利的关系而避免了猜疑和防范,可以有更多的精力来转变发展的方向。而卢梭也赞成这种自然状态的理论,认为经由社

8、会契约,人们放弃了全部的自然权利来形成一种相对可靠的同盟关系,但是正如巴克所言,卢梭与霍布斯不同的地方在于他

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