河南油田基层队HSE“四个一”实施指南.pdf

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1、一线报道编辑王新军荚南》，现予以刊发，以便交流涓■■■■HSE馏个一实■舳1目的与范围3职责为规范基层队HSE体系建设，确保“四个一”有效运31安全环保监察处负责《基层队HSE“四个一”实施指行，特制定本指南。南》的制定和实施指导。本指南适用于河南油田所属各单位基层队。32二级单位HSE部门负责本单位“四个一”实施的策划、组织和运行管理。2术语和定义3．3二级单位各专业主管部门负责“四个一”本专业相关2．1“四个一”内容的督查。指河南油田基层队HSE管理体系文件的简称，即：一34基层队负责“四个一”的建立和运行实施。本《基层队HSE管理手册》、一本《基层队H

2、SE作业指导书》、一套“特殊作业许可证(票)”、一本“基层队HSE综合4管理内容记录”。41管理定位2．2关键作业活动41．1基层队HSE管理手册指基层队存在较大危害和风险，可能造成人员伤亡、是基层队HSE管理程序文件，按HSE十要素明确基财产损失和环境污染的作业活动。层队HSE管理内容、程序、标准、责任主体。2．3关键操作步骤4．1．2基层队HSE作业指导书指作业活动中存在较大危害和风险，可能造成人员伤是基层队的HSE作业控制文件，立足于关键作业活亡、财产损失和环境污染的操作步骤。动的风险控制。2．4两表一票4．1．3特殊作业许可证(票)指基层队HSE审核

3、表、基层队HSE检查表和特殊作是特殊作业的开工许可证和过程风险控制措施落实业许可证(票)。的记录。国2o10~1o卷第9期一线报道4．1．4基层队HSE综合记录4．2．2．4《基层队HSE审核表》是对《基层队HSE管理手是基层队HSE工作落实的验证记录。册》实施运行的审核评价标准。建立应符合以下要求：4．2建立指南a1结构应按十要素设置，审核要点与《基层队HSE管4．2．1一般要求理手册》的控制要点和管理要求相对应。4．2．1．1基层队HSE“四个一”应按照《基层队HSE管理b)每一个审核要点应明确验证资料和审核对象。手册》、《基层队HSE作业指导书》、特殊

4、作业许可证c)总分实行千分制。要素标准分为100分，各要素权(票)、基层队HSE综合记录四部分内容由基层队自主建重系数由基层队根据管理实际自主赋定。立。d)各单位可根据HN／HSE10．1．1<(HSE管理体系定量4．2．1．2基层队HSE“四个一”建立应在危害识别和风险审核管理办法》规定的体系运行等级划分标准提出本单位评价的基础上进行，符合本基层队岗位设置和生产作业的基层队的审核分级标准。特点。《基层队HSE审核表(样表)》见表2。4．2．1．3基层队HSE“四个一”建立由基层队行政正职主4．2_3基层队HSE作业指导书持，生产、设备、技术等专业技术人员参

5、与，经所属二级单4．2．3．1建立原则位HSE部门审核后，由基层队行政正职发布实施。a)较大以上风险的作业活动应列入关键作业活动清4．2．2基层队HSE管理手册单。4．2．2．1建立原则b)HSE操作指南应符合现行操作规程。a)符合油田及所属二级单位HSE体系文件。c)控制措施应符合HSE标准规范。b)管理内容按河南油田HSE体系十要素设置。4．2．3．2《基层队HSE作业指导书》的主体内容按七部分c)管理责任分配与HSE责任制保持一致。设置：4l2．2．2《基层队HSE管理手册》的主体内容应按三部分a)概述。本部分应对基层队的关键作业活动、重点要设置：害部

6、位和关键生产装置，存在的主要危害与风险，以及应a)概述。介绍本基层队管理概况、工艺流程和重要急原则进行简要描述。HSE管理信息。b)适用范围。适用于基层队关键作业活动、HSE检查、b)管理内容。以HSE十要素为框架，规定基层队对每应急处置的操作指导。一要素及每项HSE工作实施管理的责任主体、实施时间c)变更记录。对《基层队HSE作业指导书》的内容变及地点、工作路径和控制要求。更进行记录标识。c)附录。包括《基层队HSE审核表》和与基层队HSEd)关键作业活动清单。列出基层队实施控制的关键作管理相关的重要附件。业活动。4．2．2．3要素控制要求e)关键作业活动

7、HSE操作指南。a)根据基层队实际，每个要素应设置子要素及其控制f)基层队HSE检查表。要点，明确HSE管理的主要内容和基本管理流程。《基层g)突发事件应急处置程序。队HSE管理主要内容设置推荐表》见表1。4．2．3．3“关键作业活动HSE操作指南”建立要求b)每一个控制要点应明确责任人、管理要求、管理标a)确定并列出基层队所有作业活动。准和控制措施。b)运用工作危害分析法，开展危害识别与风险评价。c)筛选、确定关键作业活动、关键操作步骤及主要风险。d)制定针对性的风险控制措施并明确责任人。《关键作业活动HSE操作指南(样表)》见表3。4．2．3．4《基层队

8、HSE检查表》建立要求a)项目、内容的设置应侧重于人