资源描述：
《关于完善乡镇体制的建议.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、☆湖北社会科学1990年第6期☆,但其工资报酬应与经济实体组织挂钩实行自主经关于完善乡镇体制的建议,,。营独立核算自负盈亏.。3在乡镇与村之间设立经济联合社经联社的.金德应,,设置要因地制宜可按原小乡镇行政区划范围设置。也可按经济流向设置作为中间层次的经联社属乡,镇经管会的分支机构不再具有乡镇党委政府派出.。,1建立乡镇一级合作经济管理委员会(简称经机构的职能其主要职责与乡镇经管会大体相同、,。管会)实行政企分设政府的主要职责是加强对除了担负加强对各村经济社和村组企业的业务指导,,本地区经济发展战略的宏观决策研究制订本地区行业管理以外还要因地制宜地创办经济实体和服、、、,。经济文化社会发展计
2、划贯彻落实上级党委务组织,政府的各项方针政策加强对村民委员会和直属部,、、门的行政领导加强土地林政人口等方面的管,。理不直接干预具体经济事务乡镇经管会的主要、,完善乡镇政法组织职责是在乡镇党委政府的领导下对社区性合作经济组织(如各村的经联社)和专业性合作经济组、织(如乡镇办村办的企业)进行业务指导和行业建设的设想。,管理对外负责处理不应由乡镇党政出面的日常.、李泽南,,;经济事务如横向联系等对内贯彻落实党委,,,,近几年来政府的各项方针政策和生产计划组织资源开发全国的社会治安形势一直十分严峻、、。,指导经营管理监督各种生产经营购销合同的刑事案件发案率持续上升宜昌地区虽然近几年来,,、,落实兑
3、现调解合同纠纷代表乡镇与乡镇办企业社会治安一直是全国全省比较稳定的地区之一,。签订承包合同组织各村经联社完善和发展双层经但案件发生率亦呈上升趋势导致刑事案件上升的。,,,,,营并提供植保防疫水利灌溉原材料供应产原因是多方面的在诸多的因素中乡镇一级政法、。,、品加工销售等系列化专业化服务组织十分薄弱未形成一个多功能全方位的战斗.,,。2合理调整乡镇内部机构理顺乡镇职能部门实体无疑是一个十分重要的因素、、。、:、和企事业单位的隶属关系按照精减机构党政企我国宪法第九十五条规定省直辖市县市、、,、。分设和简政放权的原则乡镇党委系列应只设组织市辖区乡民族乡设立人民代表大会和人民政府、、。:“宣传纪检等
4、办事机构群团系列只设共青团妇第九十六条规定地方各级人民代表大会是地方国。。,”明确规定乡镇人民政府是国家的基层联等组织属政府系列管理的应是政法部门如公家权力机关、、、,、。,;安法庭司法民政等监督部门如工商税政权机关在一级政权机关中没有专门的专政机,、、、,。,;务土管计划生育统计等经济管理部门如关可以说是一个不健全的机关从这个意义上说、、、,、,;财政粮食经管等事业单位如文化教育加强乡镇一级政法组织建设也就是加强乡镇一级、、,。,;广播电影卫生等以条条管理为主条块结合政权机关的建设近几年在乡镇一级政法机关的、,:、、、,、、。、一县管理的部门如银行电力邮电等对供销社建设上可以设想建立与中央
5、省地、,、。信用社等群众性合作经济部门对农机农技畜市完全一致的乡镇政法组织现在我国在政法机构、、、、、,牧水产企管食品物资等带有经营性质或有的设置上从中央到地方的县市一级都设立了法院、、偿服务的部门以及一些群众性的科普组织民间协、。,检查院公安司法一套完善的机构可以设想,。、会等则应划归经管会管理随着乡镇党政,系列机在乡镇一级设立人民法庭人民检查室作为上级,,,,业务部门的派出机构构的精减职能的转变干部职工数亦应相应地减少业务上受上级业务部门的。,,。把富余人员调整到经管会经管会可列为副乡级领导干部由乡镇党委管理设立乡镇公安所和司法,,根据以现有部门为依托组织若干个专,。工作实际所成为乡镇人
6、民政府中的组成部分为了加强对,,、业性办公室或创办,经济实体如茶叶公司食用这四支力量的领导使它真正成为一个既互相制约、,、菌,公司等等专门从事某一生产项目的产前产中又互相配合的战斗集体乡镇党委应成立党委政法。产后系列化服务经管会的管理干部的工资待遇及,,领导小组负责协调四家的关系加强对四家的组,,。、,。行政管理费用可仍由财政供给或由财政供给一织领导二配足警力增强基层战斗力乡镇公,。。,部分其余部分在提取的管理费中解决在各类经安机关力量可按总人口的万分之三配备从长远看,,济实体或服务组织从事生产经营的干部职工原有随着经济的发展和治安形势的需要逐步可按总人,身份不变(不论是全民所有制或是集体所
7、有制)(下转61页).58
