加强土地治理 加快农业发展——浅谈大通县农业综合开发土地治理项目的认识与思考.pdf

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1、区域经济IDistricteconomy加强土地治理加快农业发展——浅谈大通县农业综合开发土地治理项目的认识与思考鲍玉琳李辉青海省大通县水务局8101O0摘要：大通县多年来通过实施农业综合开发土地治理项目，加快了农业经济发展。关键词：农业综合开发；取得成效一扫清施工障碍，协调施工过程中的矛盾纠纷，解决施工过程中、实施农业综合开发土地治理项目是我县加快发展粮食生产的重大举措的电、水、路等具体困难，为施工创造宽松的环境。为了确农业综合开发土地治理项目的主要任务是加强农业基保项目顺利实施，县财政局专门负责管理资金，监督资金的使础设施和生态建设，提高农业综合生产能力，保证国家粮食安用，保证了项目

2、资金专款专用。农业、水利、林业等有关部全，推进农业和农村经济结构的战略性调整，推进农业产业化门相互配合，抓好项目配套服务，确保了项目的顺利实施。经营，提高农业综合效益，促进农民增收。2、思路明确，找准重点。根据农业综合开发项目的新要截止2009年底，大通县常住人口为44．98万人，其中农业求，立足县情，因地制宜确定农业综合开发思路。农民是农业人口为35．63万人，占总人口的79．21％，耕地面积69．27万亩，综合开发的主体，也是最直接的受益者，始终把让农民得到最人均耕地面积1．94亩。因此，想尽一切办法推动农业经济发大的实惠，作为农业综合开发中低产田改造项目的出发点。展是大通县经济发展

3、的首要问题。随着近年来产业结构的不具体工作当中，始终把农业可持续发展作为农业综合开发的断调整，持续、稳定发展农业生产、提高农业收入是农业经重点，以增加农民收为目标，突出农业结构调整，加强基础设济发展的必然选择。要加快农业经济发展，就必须立足实际，施建设，改善农业生产条件和农民生存环境。在编制工程实在国家政策的扶持下，通过保护基本农田，以稳定粮食种植面施方案时，深入村组，广泛听取意见，最大限度地满足农民群积，提高耕地质量为手段，以实施重大粮食项目工程为手段，众的要求。在项目建设上，突出重点，力求实效，不搞形象工以主攻单产为核心，切实转变粮食增长方式，全面提高粮食综程。合生产能力，大通县农业

4、综合开发土地治理项目于2002年开3、制定措施，加强管理到位。一方面是建立和健全各始实施，至今已连续实施了八年，土地治理工作已取得初步成项规章制度，严格审批程序和审批手续，做到专款专用；另一效。八年来，我县共争取农发低改项目12项，目前已有10项方面是加强工程质量的监督管理，确保工程质量。具体抓了全部建成(其余2项正在实施)，共完成投资6014万元，改善灌“三手”：一是实行工程招投标。邀请具有水利三级以上资溉面积6．43万亩。完成防渗衬砌渠道667．36公里，其中干渠质的工程队参与竞标，做到公开、公正、公平。通过公开竞113．12公里，支渠40．08公里，斗渠347．43公里，农渠166

5、．75标，杜绝了腐败，确保了工程质量。二是实行工程质量监督。公里，新建及改建渠系建筑物10472座，改良土壤7．64万亩，完我们采取委托具有甲级资质的监理公司进行专业监理，同时成造林任务32．86万株，实施科技推广培~J11244期，培训人员达委托具有质量检测资质的单位对工程进行质量检测，从原料3．05万次。我县通过实施农业综合开发项目，制约农业发展进场、施工程序、操作工艺等环节上实行全程监督，确保了的障碍因素得到排除，农业基础设施得以加强，项目区粮食产工程质量。三是实行工作评议制。进入施工后，每周召开一量有了明显增长，优势农业发展迅速，农业结构调整合理，农次例会，对工程质量、工程进度进

6、行自评众议，褒优贬劣，发民科技素质进一步提高，获得了巨大的经济效益、社会效益现问题及时纠正。和生态效益。4、因地制宜，重点突出。大通县是国家500家粮食生产大县之一，帮助农民调整结构，增加农民收入是农业综合开二、大通县实施农业综合开发土地治理项目的主要发土地治理项目的重点和方向。一是加强水利基础设施建特点设，推动农业产业结构调整。八年来我县共完成防渗衬砌渠1、领导重视。县委、县政府高度重视农业综合开发工道667．36公里，其中干渠113．12公里，支渠40．08公里，斗渠作，召开专题会议，具体研究解决农业综合开发办公室的机构347．43公里，农渠l66．75公里，新建及改建渠系建筑物10

7、472设置、人员定编、办公经费、配套资金和实施过程中遇到的座，使项目区的渠系水利用系数由原来的0．4提高到了0．65左具体困难和问题。为了抓好农业综合开发土地治理这项民心右，提高了水资源利用率。二是在渠、路两旁营造农田防护工程，县里专门成立了农业综合开发办公室，由分管副县长牵林带，共完成造林任务32．86万株，有效改善了项目区的农业头挂帅，按照省上的要求，将农业综合开发任务纳入本县奋斗生态环境。三是加快推进农业科技进步步伐。我县在实