土地征收对农民收入的效应估计——基于苏州市和武汉市微观数据的实证.pdf

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1、塞垦CHINAREALESTATE土地征收对农民收入的效应估计——基于苏州市和武汉市微观数据的实证谭术魁，沈立威(1．华中科技大学公共管理学院土地管理系，湖北武汉430074)摘要：本文根据苏州市和武汉市的微观数据，运用非实验数据政策效应评估理论与实证研究方法，在充分考虑异质性和选择偏差的基础上，改进因Mincer而普及的明瑟尔收益方程，设定选择偏差下的效应参数，借助MTE模型估计土地征收对农民收入的效应。研究结果表明：分散化决策条件下，符合经济理性的农民依据比较利益选择是否征地，征地对收入的效应因人而异。用OLS估计征地对农民收入

2、的效应值为8．9％，考虑异质性和选择偏差估计出的征地对农民收入的平均效应为11．9％的正值但负的选择偏差为-9％，说明征地对不同经济条件的农民是不平等的。关键词：土地征收，农民收入，异质性，选择偏差，效应中图分类号：F293文献标识码：B文章编号：1001—9138一(2013)05—0064-73收稿日期：2013—01-081问题的提出并且近半数被调查者的年收入低于样本平均值。自Fisher1951年提出实验设计方法以来，政高进云运用可行能力理论，通过模糊数学方法对策效应评估理论和实证研究方法已经深入经济武汉市城乡生态交错区农地

3、城市流转前后农民福学、金融学、社会学、就业培训和教育等领域。利(主体为收入)变化作了模糊评价，发现征地国内有关这一理论的研究及应用极少，鲜有的几导致失地农民福利水平略有下降。还有学者从强篇文献见诸于对高等教育政策效应评估的研究。势政府博弈占先、土地的多重效应和失地农民市分析和测度土地征收(简称征地，下同)对民化等角度得出失地农民补偿偏低，农民就业难，农民收入的效应是目前研究“三农”问题和城市农民生活水平必然下降的结论。然而，在学者们化问题的核心部分。较多的研究聚焦在征地对失疲于细化失地农民的征地损失，建立合理的损失地农民收入的效应方

4、面。楼培敏将上海浦东、浙评价体系，从而确定最优补偿标准和征地数量的江温州和四川I广元三地失地农民的收入水平与当同时，也有许多农民愿意通过卖地“大发一笔”。地农村居民的收入水平进行比较发现，失地农民很显然，不论是政府既定标准还是现有学术标准，的收入水平仅维持在当地农村居民的收入水平上，都存在对失地农民实际得失的扭曲。那么，征地宣量CHINAREALESTATE到底是否会降低农民的生活水准，现有的征地补项不可分离，征地对收入的效应不同质，且征地偿和安置标准是否合理，失地农民是否会因此陷和收入不一定呈线性，因此其估计结果仍然有偏、入再贫困

5、?非一致。由HeckmanandVytlacil的选择修正简单地拿农民收入作比较分析的研究，存在法发展起来的MarginalTreatmentEffect(MTE)两个问题：其一，缺乏对异质性的考虑；其二，模型在教育收益率研究领域被证实成为解决上述存在“反事实缺失”(CounterfactualMissing)问题的更有效的方法。问题。异质性是指农民的收入水平除了可能受征如果农民征地决策的基础是经济理性而不是地影响外还受区位、教育、年龄等可观测的其它生存伦理，征地对农民收入的效应因人而异，那因素影响，并且即使所有可观测属性都相同的农

6、么评估征地对农民收入的效应同样面临异质性、民由于受一些不可观测因素的影响，其收入水平选择偏差和“反事实缺失”这三个问题。此时，也会不同。简单把农民做同质化处理的收入比较运用工具变量法和最小二乘法(OLS)就会高估或研究无法有效控制和排除其他因素对结果的干低估效应结果。本文运用政策效应评估理论与实扰，更不能得出征地和农民收入变化完全相关的证研究方法对征地对农民收入的一致性效应进行结论。“反事实缺失”是指避免异质性问题的理想估讹主要回答3个问题：第一，征地对农民收办法是知道每个人征地和未征地的两种结果，从入的效应值是多少，对每个农民的效

7、应是否同质?而排除不可观测因素的影响，但每个农民不可能第二，影响农民征地决策的因素有哪些?是否存同时存在两种结果，从而导致参照组缺失。高进在选择偏差问题?如果存在，那么选择偏差下的云的模糊评价对造成异质性的可观测因素作了处“排除约束”有哪些?第三，征地是否会使农民陷理，但没有考虑不可观测因素的影响，并且征地入再贫困?基于农民生活水平不降低的前提，未来本身还存在选择偏差(se1ection—Bias)问题，即征地改革应把握哪些基本原则?在分散化决策条件下(分散化决策是一种产权明晰，农民可以完全支配土地流转的决策形式，实2模型和理论架构

8、际的征地结果是政府的强制性和农民意愿的结合，2．1征地对农民收入的效应函数建立理想化的分散化决策状态是为实际状态作参本文将征地看成是一个投资决策过程。分散照)征地决策具有内生性、非随机性的特点，征化决策条件下，符合有限理性假设的农民通