大兴安岭林区木材停伐后转型发展路径分析.pdf

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1、综合论坛2014年6月(上)+、安岭林区木材停伐后转型发展路径分析李靖宇(大兴安岭地委党校。黑龙江大兴安岭165000)摘要：大兴安岭林区开发建设五十年来。为国家经济建设做出了巨大贡献。日前已被确定为资源枯竭城市，面临木材商业性采伐全面停止。必须转型发展的局面。本文在分析该地区的转型发展面临的困难和阻力的基础上。提出大兴安岭林区木材停伐后转型的发展路径(做好森棒保育、加强整体规划、发展循环经济、培育替代产业、开展全民创业、优化产业结构)，以期为制定林区产业政策和推动产业结构调整提供对策性建议。关键词：大兴安岭；转型；发展路径大兴安岭自1964年开发建设以来，累基

2、础不牢，森林资源总量不足，质量不高，分。制定相应的环境质量标准。应将生态建计为国家提供商品材l-3亿立方米，上缴利生态与经济矛盾突出。人工林发展速度虽设、生态恢复、生态平衡作为规划中的强制税78亿元。为国家经济建设做出了巨大贡快，但质量有待提高。第二产业林产品加工性内容。改进城市规划管理机制。改变建设项献。在历史上，为了完成木材生产任务，商企业规模小，初级产品多，核心竞争力弱，目提出者、计划者、决定者、运作者同属一品林区中70％的森林进行了多达3次的“回资源增值率低。产品结构单一，名优产品、个体系的状况。使每个环节都能有效地得到头伐”，甚至出现过在主伐场内采伐中

3、幼龄高科技、高附加值产品严重缺乏；支柱产业控制。第二，除了常规内容外，还应重点考虑林木的现象。现在，大兴安岭被国家列为资与主导产业作用不明显。第三产业发展滞以下问题：确定合理的城市人口规模和城市源枯竭城市，林木资源休养生息，转型发展后，自身服务需求不足，发展动力不强。产景观格局，按照生态学中的共生原理，通过企势在必行。业内部劳动力配置不合理，制约第三产业的业之间以及工业、居民与自然生态子系统之一、大兴安岭林区经济发展现状概述进一步发展和结构升级。间的物质、能源的输入和输出进行产业结构木材生产方面，自天保工程实施以来，(四)整体规划不尽合理优化，实现物质、能量的综

4、合平衡，提高资源从2011年开始全面停止主伐生产。分3年林业生态工程的目的住于保护、改善与合理利用效率。第三，统筹区域发展，重视城将木材产量调减到56．5万立方米。2014年4持续利用自然资源与环境。一方面，林业生镇问、区域间的合作，提高可持续发展能力。月1日开始，境内商业采伐全部停止。大兴态工程的建设布局要以自然生态环境条件对大兴安岭林区来说，城镇是区域的核心，安岭依靠木材开采发展经济的时代已经结为基础，林业生态工程的实施离不开林业资区域是城镇的基础，两者相互依存、互相促束。源型城市。城市与资源同步可持续发展，将进。由于城镇间的相互依存、协作。城镇经济经济发展

5、方面，2013年生产总值162．9提高生态工程的效益。另一方面，生态工程生态位会形成一个彼此相关联的经济链条，亿元，环比增长8．6％；全口径财政收入19．1的实施必然给工程实施当地带来政府投入。联系会进一步密切。分工会进一步细化，城镇亿元，环比增长26．6％，其中公共财政预算扩大了当地经济发展的投入。林业资源型城间、区域间不断地进行着物质、能量、信息收入11．7亿元，环比增长27％，增速位居全市转型时，城市所在区域内的生态环境改善的交换，城镇越发展，这种交换就越频繁，相互省第l位；固定资产投资108．7亿元，环比与经济建设不应分离。应统筹林业生态工程作用就越强。

6、要强调城镇间、区域间及城镇增长35．8％，增速位居全省第1位；城镇居建设。生态区域内的行政分割将带来资本投与区域间的分工协作、在不同类型、不同层民人均可支配收入17568元；农民人均纯收入的低效。次、不同规模的合作中，获取最大的收益。入10488元。总体上看。经济数据呈现“高三、大兴安岭林区转型发展的对策与(三)生态为本，进一步发展循环经济增速，小基数”的特点。建议以大兴安岭现有的工业园区为依托，以林业二、大兴安岭林区转型发展面临的困(一)凝心聚力，进一步做好森林保育生产的剩余物和废弃物为原料，以招商引资境无论是生态、环境还是资源都离不开林为主要路径，成立循环经

7、济企业，延长产业(一)经济发展缺乏动力。业的健康，同时，除木材外，森林还可提供链条，形成资源一产品一再生资源一产品的循林业资源型城市普遍存在“资源诅咒”林下资源、特色养殖等有形产品，以及生态环经济产业格局。打造以循环经济为主的生现象。大兴安岭也不例外。大兴安岭地区行旅游等无形产品。需进一步切实强化存量种态工业园区。生态工业园区的组成。以主体署所在地加格达奇的意思是“生长樟子松的质资源整合、优新种质引进筛选、特殊种质企业锯材加工厂、家具厂、人造板厂、小木地方”，可现在，加格达奇周围已经很难找离体保存、加强植株种植移植、基地档案建制品厂、造纸厂为核心，一方面锯材加工

8、厂、到一株天然的樟子松。