土建工程造价预结算审核要点分析.doc

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1、土建工程造价预结算审核要点分析　　【摘要】土建工程造价预结算审核对项目工程建设具有重要作用。但目前预结算审核存在一些问题与不足，主要体现在招投标不规范、投标报价不合理、合同不完善、工程变更不规范等方面。为有效弥补这些缺陷与不足，应该把握每个审核要点，有针对性的采取改进措施，并加强设计管理、招投标管理、合同管理、变更管理审核工作。　　【关键词】土建工程；造价预结算；审核要点；招投标；合同管理　　引言　　土建工程建设中，工程量清单计价模式实施，改变了以“量、价、费”定额为主导的方式。在定价过程中坚持工程量和价格竞争为基础，有利于实现土建工程定价科学性与合理性

2、，对各项工作有效开展具有重要作用，其应用也越来越广泛。同时，土建工程竣工时，预结算审核是非常关键的内容，做好该项工作能全面掌握工程基本信息，熟悉资金支出，对存在的不足采取改进和完善措施，对确保土建工程效益也具有重要作用。但一些单位相关制度不完善，预结算审核人员素质偏低，未能有效把握每个要点，制约土建工程造价预结算审核工作效率提升，也对提高项目工程效益带来不利影响。为弥补这些缺陷与不足，应该有效把握每个要点，有针对性的采取控制和完善措施，提高土建工程造价预结算审核工作水平。　　1.土建工程造价预结算审核的问题　　工程预结算审核工作中，工程量清单发挥着重要规

3、范和指引作用，为各项工作有效开展创造良好条件，有利于实现工作效率提升，细致全面的掌握工程建设基本情况，避免资金浪费现象发生。但实际执行过程中，一些审核人员素质偏低，未能结合土建工程需要开展审核工作，预结算审核要点把握不到位，责任心不强，制约审核工作效率提升，存在以下方面的问题。　　1.1招投标不规范。例如，标前现场勘查被忽视，答疑不到位，忽视清标或清标深度不够。投标报价不合理导致结算纠纷。投标报价不合理导致纠纷发生，漏报部分工程造价，不平衡报价法的使用不当，对土建工程产生不利影响。　　1.2合同不完善。没有预定价格变化情况，各主体责任和需承担的风险不明确

4、。对工程量增减幅度超过一定比例的情况，单价问题如何调整没有约定，或其它约定不到位，未能严格履行合同要求，影响工程建设效益提升。　　1.3工程变更不规范。土建工程建设中出现不确定性因素，导致工程变更。工程变更出现与原清单不一致的内容，或土建施工方案变化，审核时没有全面进行规定和完善。　　2.土建工程造价预结算审核要点　　为把握要点，提高预结算审核效益，预防存在的问题与不足，发挥工程量清单作用，根据土建工程建设情况，结合预结算审核需注意的问题，应该采取以下采取改进措施，把握预结算审核要点。　　2.1招投标管理审核要点。重视工程现场勘查，招投标前开展答疑，形成

5、一致认识，修正设计图纸和工程量清单，减少预结算纠纷。重视招投标的清标工作，提高专业水平，确保符合要求，合理调整价格，落实工程量清单的各项规范要求，避免结算纠纷，提高预结算审核效率。　　2.2投标报价审核要点。使用不平衡报价法时要遵循合同规定，做好协商工作，约定工程量变化超过多大比例时，调整工程量清单单价的原则和方法。出现漏报情况时根据相关规定处理，双方还可以进行协商处理，采用合适的应对方法，避免报价不合理。　　2.3合同管理审核要点。价格波动风险承担中，参照相关规定和国际惯例处理，承包人承担5%以内的材料、工程设备价格风险，10%以内的施工机具使用费风险

6、。工程量增减幅度超出规定时，有约定的根据约定处理，没有约定的协商处理，同时参照规范妥善处理，偏差超过15%时可调整综合单价。如果价格形式约定不明，结算审核时要遵循施工合同示范文本，确保合同文本符合规范要求，对相关条款解释，妥善解决纠纷。签订合同时应提高思想认识，约定处理方式，有效规范各方的实际行动，促进审核工作效率提升。　　2.4工程变更审核要点。土建工程施工中，如果变更导致与清单不一致，根据规范调整，结合变更工程资料、计量规则、报价浮动率调整。变更导致项目方案和费用变化，根据规定将方案提交发包方确认，详细比较二者变化情况，改进方案，确认后执行，避免受到

7、不必要的损失。　　2.5其它预结算审核要点。除采取上述措施外，为提高预结算审核效果，确保资金落实到位，防止不必要损失，还要采取以下对策，把握预结算审核要点。　　设计管理审核要点。明确土建工程的设计意图，优化设计方案，对不同方案的技术性与经济性对比分析。做好施工现场勘查工作，全面掌握工程项目基本情况，促进设计水平有效提升。减少设计误差，做好方案设计和管理工作，从而更好指导土建工程建设，减少设计变更和现场签证，防止不必要损失出现。　　招投标管理审核要点。根据项目工程建设内容详细编制工程量清单，控制项目工程造价，避免缺项和漏项情况。对工艺复杂，施工周期长，质量

8、要求高的项目尽量采用综合评标法。选择施工单位时，综合考虑其资质、影响力、信誉度等