社工实务与项目管理经验分享.doc

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1、社工实务与项目管理经验分享——以兴华街家庭综合服务中心为例随着广州市大力推广社工服务，居民对于社区服务有了很大的了解和认识，要求也越来越高，同时政府购买服务也更注重服务的成效而不是服务的量化指标。在这样的背景下，社工的实务以及项目管理迫切需要专业化和系统化，以此满足社工服务不断发展的需求。本文将以兴华家综为例，在社工实务与项目管理上作一些经验方面的分享。一、社工服务的现状；2010年，广州市刮起了“社会管理改革旋风”，其中引入社工服务，发展家庭综合服务成为社会管理服务改革创新的一个亮点。到2012年年底，广州市家庭综合服务中心数量已经达到150个，用于购买社会服务的资金达到3亿元。

2、截止2012年10月，广州市民办社会服务机构已达到152家；自2008年全国实施社会工作者职业水平考试以来，通过水平测试取得社会工作专业资格证书的人数不断增多，2009年持证人数为6404人，2012年底，仅珠三角地区就达到14210人；社工服务范围从刚开始的优先服务长者、青少年、低保家庭等重点人群后，逐步扩大到社会残障康复、社区矫正、就业帮扶、企业员工援助、应急事件处理等领域。社会工作在广州这几年的发展可以用“井喷式”来形容，并且逐渐成为广东地区乃至全国社会工作的典范。在社工“大跃进”的时期，对于整个行业来说都是一次很大的机遇，我相信这样的时刻必将载入史册，当然新事物的发展总会伴

3、随着各种各样的问题，社工服务也不一样，在发展当中同样也暴露以下几方面的问题：1、家庭综合服务中心呈行政化趋势表面看家庭综合服务中心是民办社工机构在独立运作，但目前那些只能依靠购买服务生存，在实际运作中，购买服务的契约关系很容易变成上下级之间的关系，接受基层政府的直接管理和领导，成为政府机构的附属单位。社工机构缺乏中介机构本该具有的独立性和专业性。例如协助街道办完成上级工作任务或指标，成为基层政府的“社会动员专署”或“助力办公室”。政府主导的价值与社工专业价值不断产生摩擦，家庭综合服务中心各种各样的工作和任务越来越多，将导致其社会服务功能无法充分体现，建议政府尽快协调，出台有关完善家

4、庭综合服务中心建设的规范性文件。2、社工行业不够规范以及专业有待提高现有的社工人才满足不了社工行业的快速发展，行业人才缺口大，社工专业人员或者持证社工成为各个机构抢夺的资源，某些机构以高于社工行业水平的薪酬去争夺持证社工，导致机构间的恶性竞争，同时出现社工经常跳槽的情况，不利于社工行业健康有序发展。由于社工行业比较年轻，从事社工工作的人员也非常年轻，缺乏社会经验，在解决比较复杂的问题时往往显得有心无力。另外政府也规定必须是专业社工或者持证社工才能开展个案或者小组，但是很多时候并不是考了一个证就可以开展专业的服务，也并不是没有证就没有能力去开展服务。社工证更多的是一个入门槛，并不能完

5、全代表专业水平的高低，各个机构更多应该从平常的考核当中评价社工是否适合开展个案或者小组，而不仅仅是考察其是否有社工证。3、转介力量的薄弱社会服务发展初期，社工队伍整体年轻、社工服务水平不高、社工经验不足够、但是居民的需求量大，需求多元化，单靠社工所掌握的一两门专业技术是远远满足不了他们的服务需求。这样需要社工联系更专业的机构进行个案的转介。但是现实是社区专业机构的缺乏以及社工对于这一类资源匮乏往往导致无法找到更合适的专业人员去帮助服务对象。这样最终导致社工变成了“万金油”，什么问题都要去面对和解决。二、兴华家综服务发展情况；自2012年6月底，兴华街家庭综合服务中心项目由广州市白云

6、区恒福社会工作服务社承接运营，秉承“关注需求、用心服务、持之以恒、福泽社群”的服务理念，以开拓创新、专业专注的服务精神，为社区居民提供长者、家庭、青少年、新广州人及义工（志愿）服务等领域的社会服务。经过不断整合资源，塑造了“兴青年”、“幸福园”等品牌，推进以社区建设、社区教育等为内容的活动，致力为兴华街地区居民构建一个功能齐全、配套完善、管理规范的社区服务网络新体系。2012年7月，广州市白云区恒福社会工作服务社与广州市天河区民政局、广州市天河区兴华街道办事处签订三方协议并正式进驻社区，兴华街家庭综合服务中心面向辖区开展了阶段性的社区需求调研以及各类社区宣传活动，以社区需求为向导，

7、有侧重性地提供以青少年、家庭、长者、新广州人、义工工作（志愿服务）等核心领域的专业服务；链接志愿服务资源、为社区居民提供奉献社区、展示自我的平台，协助社区居民组织和壮大各类自助、互助队伍；提倡社区关爱，协助居民处理情绪困扰、聆听居民需要等。通过一年的探索及服务推进，兴华街地区居民对中心服务、社会工作、和社工有了深入的认识和了解，从知之甚少到半信半疑、试探性地接触或接受服务，再到主动前往中心求助，是中心社工及其他职员的努力成果。社工的努力得到居民的认同，也是中心社工与服