基于发包人视角的建设项目施工合同争议分析及对策研究-论文.pdf

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1、项目管理技术2014年2月PROJECTMANAGEMENTTECHNOLOGY第12卷第2期基于发包人视角的建设项目施工合同争议分析及对策研究蒋慧杰赵华(1．深圳职业技术学院，广东深圳5180552．武汉纺织大学，湖北武汉430200)摘要：从发包人角度，在整理建设工程施工合同履行过程中出现的各种合同争议的基础上，对建设工程施工合同各阶段的争议进行分析，找出合同争议的表现形式及原因，提出预防与控制措施，以减少合同争议的发生，保障工程建设项目管理目标的实现。关键词：施工合同；争议分析；争议预防0引言期、造价等指标。陈琦、李晓东、陈刚(20

2、13)以建筑_T程质量合同争议的处理为主要研究对近年来中国基础设施投资持续快速增长，呈象，从原则层、推论层和争论层等3个层次构造现出工程施工合同增加以及标的额不断增大的趋基于专家系统的建筑工程质量合同争议谈判模势。与此同时，由于相关法律和管理手段滞后，型。陈洁(2013)分析了民生银行大厦停工期建设项目施工合同履行周期长、需要协调关系问的工期和费用索赔争议。多、不受控约束较多等，导致施工合同在履行过上述研究对于工程合同争议问题的分析具有程中极易出现争议。经统计，安徽省、市两级法积极的理论意义，但视角与目标相对单一，鲜见院受理的各类房地产案

3、件中，工程施工合同纠纷针对合同争议的全面分析和对策研究。案件居首位。因此，避免出现合同争议，减少本文拟从发包人角度，在整理实际建设工程合同纠纷案件的发生，对国内经济的发展和社会施工合同履行过程中出现的各种合同争议基础的和谐有着非常重要的意义。上，对建设工程施工合同各阶段争议进行分析，目前对于建设工程施工合同争议的理论研究剖析合同争议的表现形式及原因，进而提出预防主要集中在以下两个方面：与控制措施，以期减少合同争议，保障工程建设(1)合同争议发生的事前和事后的防范、控项目管理目标的实现。制和解决手段。RahmanM．M、Kumaraswam

4、y1施工合同争议表现形式的阶段性识别M．M．(2002)，尹贻林、赵华(2013)从风险分担角度分析和完善合同，从而减少争议；从理论上说，合同争议可以预防与弱化，但朱建君、李启明(2007)，杨宇、张婕(2012)，不能完全消除。在施_T合同订立、履行与终止的顾永才、何佰洲(2008)，何伯森、华心萌不同阶段，均可能引发交易双方的分歧进而放大(2009)，KeithBrandt、SamMorton(2008)分别为争议，甚至是冲突。从实践来看，施lT合同订提出了Partnering模式的_[程项目争议解决方立与履行的全过程主要包括合同订立

5、前阶段、合法，分析了争端仲裁委员会在解决建设工程同谈判与订立阶段、合同履行阶段(主要包括施合同争议中所具有的优势，提出了完善争议评审工和竣工结算阶段)、合同收尾与终止阶段。上条款以及中国如何推广争议评审制度的建议。述阶段不仅构成了施工合同管理周期，亦相应界(2)合同争议的某一具体指标，如质量、工定了施工合同争议的时间边界，成为潜在争议预2014年第12卷第2期蒋慧杰等基于发包人视角的建设项目施工合同争议分析及对策研究69防与控制的主要目标区域。对于不同阶段的合同分，本文得出其主要表现形式如表1所示。争议表现形式及直接触发原因的识别，是施工

6、合2施工合同争议的成因探析同争议防控策略制定的逻辑起点，有助于对合同争议影响因素的深层次归因分析，从而针对性地工程施工合同争议的产生具有复杂的触发因制定防控策略。通过对施工合同争议的实践调查素与传导机制，厘清常见、多发性合同争议的深与分类整理，并结合施工合同管理周期的阶段划层次原因，有助于剖析其关联性作用路径与传导表1施工合同管理不同阶段的争议表现形式分析清单周期阶段合同争议实质合同争议具体表现合同效力合同订立前，可能存在施工企业资质不足或无资质，发包人未招标或招标无效等原因与承包人订立施工合同，在合同履行中产生争议招标文件缺陷由于招标文

7、件中，对某一事项的约定有矛盾，招标范围与工程量清单所包含的工程内容不一致，工程量清单所提供的特征描述与图样不符，工程量清单有漏项、少项等情况，造成双方合同争议标包内容发包发包人清标时才发现在发包时的错误，从而要求调整，而承包人不同意；合同标段或标包划错误履行中，发包人要求进行的深化设计和修改，与发包时设计方案有较大出入引发分不合理各方协同混乱，产生争议．招标时间错误如发包人约定的工期根本无法满足现场要求，引发争议合同'合同采用《建设工程施工合同(示范文本)》(2013)，选择的计价方式不能匹配项目实际，产生了不当选订立订立前合同方式不当择

8、。履行过程中产生实际履行不可能时产生争议；单价合同中约定的风险承担范围不清或不当产生的前期履行争议；特定风险事件发生后价格调整方式约定不当产生的争议等发包人在其招标文件或者合同条款中以“无限风