台湾内湖科技园区发展历程、经验和启示-论文.pdf

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1、第3l卷第10期科技进步与对策Vb1．3lNO．1O2014年5月Science&TechnologyProgressandPolicyMay．2014台湾内湖科技园区发展历程、经验和启示白雪洁，闫文凯，孙溪悦(1．南开大学经济与社会发展研究院；2．南开大学经济学院，天津300071)摘要：以台湾民营科技园区的先锋和典范——台北市内湖科技园区为研究对象，回顾其各时期发展特征与主要变化，归纳与总结其成功关键因素，如政府的因势利导、定制服务企业、发达的社群组织等。在此基础上，结合内地大部分高新区在发展中存在的产能过剩、集而不群、创新水平低等问题，提出高新区转型升级的

2、政策建议。关键词：内湖科技园区；市场机制；定制服务；企业总部DOI：10．6049／kjjbydc．2013100498中图分类号：F127．58文献标识码：A文章编号：10017348(2014)100039—04不开，无心插柳柳成荫”而成就的一个美丽意外。对其0引言发展历程进行追溯，可以看出企业和政府是如何从“斗智斗勇”到相互合作，共同缔造地区经济的繁荣发展。内湖科技园区位居“台北科技走廊”的核心位置，是首座由民间投资开发的科技园区，也是台湾第一座1．1内湖轻工业区规划初期(1969—1995年)由轻工业区蜕变成为高科技产业集群的园区。园区凭内湖科技园区位于

3、台北市内湖区西南隅，早期为借优越的地理位置、健全的生活功能、发达的交通网基隆河周边的农业区。早在1969年台北市将其划定络、先进的信息网络，形成以信息、通讯、生物技术、光为无污染的轻工业区，但是由于开发方式的不确定性，电等高附加价值产业为主导，以物流、零售等辅助产业使得该地区一直未能进行开发。1985年，台北市实施为支撑的格局。进驻厂商中五成以上是知名科技公司《拟订内湖轻工业区附近地区细部计划暨配合修订主的企业总部或研发、营销部门，聚集了全球知名的光要计划案》，决定采用市地重划方式予以整体开发，以宝、仁宝、明基等23家企业营运总部及61家关联企业、改善违规工厂散

4、布全市的问题。为促进区内土地的整14家研发中心、三大固网厂商和新兴的IPS、SDC总公体利用开发，以引进工业兴建厂房，“市政府建设局”于司。内湖科技园区已经成为台湾民营科技园区发展的1990年8月9日发布实施《台北市内湖轻工业区辅导先锋和典范，是台湾地区营业收入最高的科技园区，被管理办法》。内湖轻工业区的开发施工始于1991年2称为“台北金鸡母”。与新竹等台湾科技园区不同，内月，分两期分别于1994年和1995年完1=，全区面积共湖科技园区是依赖市场机制、自下而上发展起来的，因149．72hm。在土地平整以后，由于地价上升，企业要此能够更好地适应市场的发展变化。

5、由于我国内地高投入大量资金购地建厂，同时往返市区的交通成本也新区在早期主要是以台湾新竹和日本筑波等政府主导较高，因此“台北市政府”的最初设想在土地成本及交型科技园区为榜样，虽然实现了规模的快速扩张，但是通不便等因素限制下落空。也产生了诸如创新水平较低、同质化竞争严重、产能过1．2内湖轻工业区的异样崛起(1996—2001年)剩等问题。因此，对内湖科技园区进行研究分析，对国由于政府计划的落空，轻_[业区一片萧条，仅有少内高新区的转型升级具有重要的启发意义。数汽车维修厂商进驻。远雄集团看好该地区的发展前景，大量收购内湖轻工业区土地，并利用“人头公司”申1内湖科技园区

6、发展历程请工厂登记以取得建筑执照，随后兴建起一栋栋当时内湖科技园区的成功被认为是政府“有意栽花花被称为集合式的工厂，以“台北科技城”、“台北新硅谷”收稿日期：2014一O2—25基金项目：国家社会科学基金重大项目(13&ZD157)；中央高校基本科研业务费专项资金项目(NKZXZD1405)作者简介：白雪洁(1971一)，女，内蒙古通辽人，南开大学经济与社会发展研究院教授、博士生导师，研究方向为产业经济理论与政策、产业效率等；闫文凯(1986一)，男，河南项城人，南开大学经济学院博士研究生，研究方向为科技园区和产业效率；孙溪悦(1990一)，女，黑龙江大庆人，南

7、开大学经济与社会发展研究院硕士研究生，研究方向为物流。科技进步与对策等科技重镇的形象对高科技产业进行宣传营销。由于亿元台币，年产值超越新竹科学园区；2004年进行第二价格便宜，远雄集团在1996年推出的科技办公大楼很次产业调查，确认内湖科技园区产值为1．17万亿元台快销售一空。其它房地产开发商陆续跟进，在该地区币；2003—2010年期间，虽爆发了金融危机，但各项经建设各式各样华丽的办公大楼，不断推动该地区地价营指标仍快速增长，园区企业单位数年均增长率为上涨及产业结构调整。与此同时，许多高科技公司也8．8，场所单位年均增长率为8．7，从业员工数年均在内湖轻工业区

8、购地，随着较大规模高科技