世界自由贸易园区的发展历程、功能评价与启示-论文.pdf

《世界自由贸易园区的发展历程、功能评价与启示-论文.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、海派经济学第13卷第l期，2015JournalofEconomicsofShanghaiSchool世界自由贸易园区的发展历程、功能评价与启示陆夏内容提要现代意义上的自由贸易园区是经济全球化的重要推进形式之一。本文旨在从世界自由贸易园区的发展历程——自由港、出口加工区再到功能综合化的新型自贸区的历史演变中探索自由贸易园区的本质特性与现实意义。通过对爱尔兰香农自贸区、中国台湾地区高雄出口加工区以及美国对外贸易区的对比分析中，本文重点分析了自贸区对一国或地区经济发展的利弊，总结了自贸区的五大功能强点与四大功能弱点，并对我国上海自由贸易试验区建设

2、提出了几点建议，为上海自贸区乃至我国其他自贸区的辟建提供有益参考。关键词自由港出口加工区对外贸易区功能强点与弱点中图分类号F752．0自2013年9月29日中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌至今，社会各界都对自贸区的内涵、职能与制度设计进行了多方位的讨论与分析，对中国首个自由贸易园区推动中国经济改革的深化充满了期待。截至2013年11月22日，据中国(上海)自由贸易试验区官网数据显示，已有超过1400家新设企业入驻园区，总注册资本近400亿元人民币，可见上海自贸区的建设已初见成效。然而众所周知，这种“境内关外”(免税、退税、保税)的自由贸易园

3、区(FreeTradeZones，FTZ)并非新生事物，目前在世界上约有3500个自由贸易园区分布在135个国家，而仅在美国50个州加上美属波多黎各就有174个活跃的对外贸易区(即自由贸易园区)(BolleM．J．，BrockJ．Williams，2013)。从具体形态来看，全球知名的整体型自由港如新加坡、香港地区以及贸易型典范园区阿联酋的迪拜、巴拿马的科隆等，都代表了当今世界自由贸易园区综合功能的最高水平。因此，上海自由贸易试验区需要以这些全球知名自由贸易园区为借鉴，充分发挥自由贸易园区的功能强点，避开其功能弱点，从根本上保证中国对外开放的

4、正确路线，促进中国经济的长远发展。收稿日期：2014—10—8作者简介：陆夏(1979一)，女，上海财经大学马克思主义研究院助理研究员，经济学博士，主要研究方向为当代资本主义经济、财富分配。2015年第1期世界自由贸易园区的发展历程、功能评价与启示135一、世界自由贸易园区的历史沿革与现状根据1973年国际海关理事会签订的《京都公约》，自由贸易园区的定义是，“指一国的部分领土，在这部分领土内运入的任何货物就进口关税及其他各税而言，被认为在关境以外，并免于实施惯常的海关监管制度。”通俗来说，即“境内关外”，与保税区的“境内关内”有根本区别。在具

5、体称谓上，在不同的国家和地区自由贸易园区还被称作自由港(FreePorts)、对外贸易区(ForeignTradeZones)、自由区(FreeZones)、自由经济区(FreeEconomicZones)、出口加工区(ExportProcessingZones)等。事实上，世界自由贸易园区也经历了多种形式的演变及现在各种类型并存的状态。从具体功能上，各种自由贸易园区也由于地理位置、经济发展阶段、商品和服务类别上的差异而参差不齐。因此，若要充分认识自由贸易园区的性质与特点，需要对它的产生、发展及其现状予以考察分析。(一)起源于欧洲大陆以转口贸

6、易为主要功能的自由港自由贸易园区产生的最初原因是为了实现贸易的便利。因此，自由港的诞生与国际贸易是息息相关的一方面，从时间上来看，15世纪末西欧社会进入封建社会的瓦解时期，资本主义生产关系开始萌芽和成长，而地理大发现又扩大了世界市场的范围，给商业、航海业、工业以极大刺激，推动了对外贸易的发展。另一方面，从地理位置来看，整个欧洲大陆的北、西、南三面分别毗邻北冰洋、大西洋、地中海和黑海，海岸线十分曲折，多半岛、岛屿、海湾和内海。因此，1547年在欧洲贸易发展前沿的意大利西北部热那亚湾(现托斯卡纳区，毗邻比萨市)出现了世界上第一个自由港——雷格亨或

7、里窝那(Livorno)自由港，直至1868年由于其贸易地位的下降才逐步衰弱。当时的自由港的基本功能是吸引外国商船，从事转口贸易，即外国商品进口后未经加工又输到外国，对往来船只货物提供关税豁免，主要起到货物集散的作用，从而促进了本国或自由港邻近地区经济的发展。之后，意大利的威尼斯(1661年)、法国的马赛(1669年)相继辟建。又如，现为欧洲第二大港的德国汉堡港，始建于1888年，在当时就成为世界上最大的咖啡、可可、香料和地毯的转运地之一。这些现代意义上自由港的雏形，在货物转口中主要提供货物的装卸和存储，对陆域的需求相对较小。另外，虽然在具体

8、贸易商品的规模上还比较小，贸易商品的种类较单一，但它们都能够实现一点，即全部或绝大多数外国商品可以免税进出。这也是自由港模式的主要优势之一。(二)第二次世界大战后以