世界自由贸易区的发展历程

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1、世界自由贸易区的发展历程近年來，随着全球化浪潮风起云涌和国际贸易的迅猛发展，全球自贸区的发展F1新月界,逐渐成为各国贸易发展的重要平台。总的來说，全球各种类型的自贸区虽然角色和近、功能趋同，但在监管模式、运行管理及优惠政策等方而各有千秋，対我国各种类型的海关特殊监管区域的改革创新提供了多方而的经验借鉴。一、世界自由贸区的发展历程(一)初步形成阶段一一二战前古典、传统自贸区的横空出世白贸区最早可追溯到古希腊时代。当时胖尼基人将泰尔和迎太基两个港口划为特区，对外來的商船尽量保证其安全航行，不受任何T扰，这即为H由港区的雏形。1228年，法国南部马赛港在港区内划出特

2、定区域,规定外国货物可以在不征收任何税赋的情况下出入这一区域。1367年，徳意志北部的几个自由市联合起来，建立了历史上称Z为“汉萨同盟”的口由贸易联盟；1547年，意大利在其西北部热那亚湾建立雷格亨(Leghoyn)口由港，这被认为是世界上第一个正式命名的口由港。此后，自由港和口贸区开始逐渐在西欧许多国家风行。17-19世纪约200年的时间里，欧洲的贸易人国先后在一些主要港口创办自由港或自贸区。如意大利的那不勒斯(Naples)自由区、的里雅斯特(Trieste)自由区、威尼斯(Venice)自由区;德国汉堡(Hamburg)自由港、不莱梅(Bremen)自由

3、区;法国的敦刻尔克(Dunkerque)口由区;丹麦的哥本哈根(Copenhagen)口由港;葡萄牙的波尔图(Porto)等。这些口由港或口由区利用优越的地理位置，采取免除进出口关税等措施，吸引外国商品到此转口，扩人对外贸易，发挥了商品集散屮心的作用。20世纪20年代后，自贸区开始在美洲大陆出现。1923年创办的乌拉圭科洛尼亚(Colo-vial)自由区、墨西哥的蒂华纳(Ti-juana)自由区和墨西卡利(Me~xicali)自由区是美洲大陆较早建立的自贸区。美国则直到1936年才在纽约的布鲁克林(Bro-oklyn)建立了笫一个对外贸易区。从自由港区问世至二

4、战前夕，世界自贸区经历了近400年的发展。从“量”的角度说,这一时期的自贸区发展数虽和规模冇限，主要以自由港和自由区为主，共约冇75个，分布在26个国家和地区，绝大部分集中在发达国家。从“质”的角度说，这一时期的自贸区经营活动相对单一，主要从事对外贸易和转口贸易，允许外国商船自由进出，但各国对区内经营的业务范围普遍都冇比较严格的规定。这一时期的自贸区因此被称为“古典和传统的自贸区”。(二)逐步发展阶段一一二战后至20世纪60年代出口加工区的异军突起二战示，世界范围内众多殖民地附属国和继独立，要求发展民族经济的呼声日益高涨。在经济社会发展的探索实践屮，很多国家和

5、地区纷纷开始划定隔离区域同外商合作发展出口工业，并以当地丰富廉价的劳动力和各种优惠待遇，吸收客商的资金和技术。由此，“出口加工区”作为一种口贸区新形式和发展的新形态登上历史舞台。世界上最早从事出口加工活动的ft由港区一般认为是1958年在爱尔兰设立的香农(Shannon)III口口由区。但世界加工区协会(WEPZA)认为必须设有制造工厂，并具有免税性质的口由区才是出口加工区，香农自由区仅是免税而己。据此，WEPZA认定1947年至1951年间波多黎各岛上的免税工业区才是世界出口加工区的鼻祖。我国台湾省于1966年建立的高雄出口加工区，是世界上第一个正式以“出口

6、加工区”命名的自贸区。发展中国家出口加工区的共同点是设立于港口附近、行政手续较区外简化、山区外输入原物料或零组件，再以非技术劳力來产牛•附加价值，区内金业享有税收及投资政策优惠，以“两头在外”为主要发展模式，发展出口工业产品。从实际情况看，异军突起的出口加丁区,成为了不少发展中国家经济起飞的“助推器”，可谓功不可没。(一)蓬勃兴盛阶段一一20世纪60年代后多种类型自贸区的共同发展在全球化浪潮的推动卜，贸易、牛产、资本国际合作不断深化，发达国家产业转移日益加速，发展屮国家工业化进程迅猛提升，全球自贸区呈现出多样化和综合化的发展态势。目前，世界上多数自贸区都具冇进

7、出口贸易、转口贸易、仓储、加工、商品展示、金融等多种功能，大大提高了自贸区的运行效率和抗风险能力。以出口加工区为例,2008年国际劳工组织(〈IL0)对世界出口加工区的研究报告显示,截至2006年,己有130个国家和地区设立了3500家出口加工区。1975年至2006年的30年间，出口加工区的数量增长44倍,1997年至2002年的5年间出口加工区增长最快,数量净增长2155家(见表1)。除了出口加工区蓬勃发展外,自由港、自由区、自由经济区«FreeEcon-omicZones)保税区(BondedArea)、免关税区(CustomsFreeZones)企业园

8、区(Enterprisezones)等